Постановление № 5-420/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-420/2021

Дело № 5-420/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска юриста 3 класса ФИО3,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 7 УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО7,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

защитника – адвоката НОКА «Статус» в Хабаровском крае ФИО2, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес><данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 19.12.2020 в период с 12 часов 10 минут до 13 часа 30 минут, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, проводимого в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО5, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, двигаясь в колонне людей по тротуару от ул.Гоголя и далее по тротуарам по маршруту – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина до дома № 33, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску старшего лейтенанта полиции ФИО10, обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и покидании места его проведения, тем самым, нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, свою вину в совершении данного правонарушения признала в полном объеме, пояснив, что в указанные в протоколе об административном правонарушении время и месте она действительно в составе пешей колонны двигалась по тротуарам улиц Гоголя – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина до дома № 33, где после предупреждения о незаконности проводимого шествия и возможного привлечения к административной ответственности, прекратила участие в шествии и покинула пешую колонну. В содеянном раскаялась. Однако не согласилась с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами относительно того, что она совместно с другими участниками шествия полностью перекрывала пешеходную часть тротуаров улиц, по которым проводилось шествие, и создавала помехи в движении пешеходов. Участники шествия и она лично Правила дорожного движения не нарушали, двигались по тротуарам не сплоченной группой, не единой колонной, а по трое – четверо человек. При этом, пешеходы, двигающиеся как в попутном направлении, так и во встречном, могли свободно проходить мимо участников данного мероприятия по тротуару. Никто из пешеходов сотрудникам полиции на создание помех в движении не жаловался, никто их не обходил по проезжей части или газонам, никто не вынужден был ждать, пока участники шествия пройдут мимо, чтобы освободить им путь.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, не ухудшая позицию своего доверителя, указал, что по его убеждению действия ФИО1 не образуют события и состава вмененного ей административного правонарушения, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, либо на основании ст.2.9 КоАП РФ, так как никаких общественно-опасных последствий не наступило. При этом, защитник сослался на нормы Международного права и Постановление Европейского Суда по правам человека от 07.02.2017, которым признано, что Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ не отвечает нормам Международного права. В случае же, если суд придет к выводу о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, полагал, что ее действия не могу быть квалифицированы по ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, как указано в протоколе, поскольку помех в движении пешеходов по тротуарам улиц, перечисленным в протоколе, участники шествия не создавали и Правил дорожного движения не нарушали, что нашло свое подтверждение в показаниях свидетелей ФИО8 и ФИО9 А свидетель ФИО6 пояснил, что не помнит, принимала ли ФИО1 участие в шествии ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 7 УМВД России по г.Хабаровску лейтенант полиции ФИО7, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе сведения, указав, что очевидцем данных событий он не являлся. Обстоятельства содеянного ему стали известны из материалов дела, видеозаписи, фотографий и со слов сотрудников полиции, обеспечивавших охрану общественного порядка при проведении ДД.ММ.ГГГГ несанкционированного публичного мероприятия в форме шествия.

Прокурор в полном объеме поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, полагая, что вина ФИО1 в совершении вмененного ей правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, нашла свое объективное и достоверное подтверждение исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Допрошенные в качестве свидетелей оперуполномоченные отдела уголовного розыска УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 и ФИО9 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в период, примерно, с 11 до 14 часов были задействованы на охране общественного порядка на площади им. В.И. Ленина. Около 12 часов перед зданием Правительства Хабаровского края по ул.Муравьева-Амурского, д.56 начался несанкционированный митинг, в последующем переросший в шествие. Участники шествия в количестве около 60 человек двигались по тротуарам улиц Гоголя – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина. В начале колонны двигалась женщина, в последующем идентифицированная ФИО8, как ФИО1 Она шла, взявшись под руки еще с двумя или тремя женщинами. При этом, участники шествия двигались не плотной группой, а по несколько человек на расстоянии друг от друга. Правил дорожного движения они не нарушали, препятствий пешеходам, движущимся в попутном с ними и во встречном направлении, не создавали. То есть пешеходы могли свободно проходить мимо участников данного мероприятия по тротуару. Никто из пешеходов сотрудникам полиции на создание помех в движении не жаловался, никто их не обходил по проезжей части или газонам. В последующем заявлений от кого-либо, о создании помех в движении пешеходов участниками данного публичного мероприятий, в органы полиции не поступало. Они следовали с участниками шествия по всему маршруту их движения. На неоднократные и законные требования, прекратить противоправные действия и участие в несанкционированном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающего устройства инспектором отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску ФИО6, участники шествия и ФИО1 не реагировали. При этом, все участникам разъяснялось, что данное мероприятие является несанкционированным и за участие в нем предусмотрена административная ответственность. После очередного предупреждения инспектора ФИО6, у дома № 33 по ул.Ленина ФИО1 покинула шествующую колонну. 18.03.2021 оперуполномоченные отдела уголовного розыска УМВД России по г.Хабаровску ФИО8 и ФИО9 доставили ФИО1 для составления административных материалов по событиям 19.12.2020 в ОП № 4 УМВД России по г.Хабаровску.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску ФИО6 в судебном заседании пояснил, что 19.12.2020 был задействован на охране общественного порядка при проведении несанкционированного публичного мероприятия в форме митинга, проходящего на площади им. В.И. Ленина, в последующем переросшего в шествие по тротуарам улиц, перечисленных в протоколе. Сначала на площади им. В.И. Ленина собралось около 30 – 40 человек. В ходе шествия к ним присоединились еще люди, и их количество достигло 50 – 60 человек. ФИО1 он видел в ходе проведения одного из несанкционированных публичных мероприятий в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, но точно не помнит день. Он не может сказать, была ли ФИО1 среди шествующих 19.12.2020. На протяжении всего пути следования он сопровождал шествующую колонну, озвучивая с помощью звукоусиливающего устройства, что данное мероприятие является незаконным и за участие в нем предусмотрена административная ответственность. Он сообщал о необходимости прекратить участие в шествии и покинуть место совершения противоправных действий. Правил дорожного движения участники шествия не нарушали. Однако, насколько он помнит, на наиболее узком участке тротуара улицы Тургенева участники шествия затрудняли движение пешеходам. Тем не менее, никто из пешеходов сотрудникам полиции на создание помех в движении не жаловался, никто их не обходил по проезжей части. Заявлений от граждан о создании помех в движении пешеходов участниками данного публичного мероприятий, в органы полиции не поступало.

Заслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов, установлена частью 5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно – установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения в сфере проведения публичных массовых мероприятий, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

Статьей 31 Конституции РФ гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», осуществление вышеназванного права не должно нарушать права и свободы других лиц.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ, которым в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности, на что указано в статье 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п.п.1 и 2 ст.5).

На основании п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, уведомление о проведении публичного мероприятия – это документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу ч.5 ст.5 вышеназванного Федерального закона, организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Правой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

По правилам, установленным п.1 ч.3 ст.6 вышеназванного Федерального закона, участники публичного мероприятия обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Данное определение также содержится в Главе 1 «Общие положения» Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее по тексту – ПДД).

«Дорожное движение» – это совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Пешеходом является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге либо на пешеходной или велопешеходной дорожке и не производящее на них работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску, а также использующие для передвижения роликовые коньки, самокаты и иные аналогичные средства.

«Тротуар» – это элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном.

На основании пункта 1.3 ПДД, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

По правилам, установленным главой 4 ПДД, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии – по обочинам. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой – по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств (пункт 4.1 ПДД). Движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости – с включенными фонарями: спереди – белого цвета, сзади – красного (пункт 4.2 ПДД).

Из содержания вышеприведенных норм Правил дорожного движения следует, что пешеходы в ходе дорожного движения обязаны руководствоваться положениями Главы 4 ПДД, где перечислены их обязанности.

Таким образом, создание помех движению пешеходов участниками дорожного движения должно, прежде всего, должно нарушать требования Правил дорожного движения.

Из протокола об административном правонарушении №, составленного 18.03.2021 участковым уполномоченным полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОП № 7 УМВД России по г.Хабаровску лейтенантом полиции ФИО7, следует, что ФИО1 19.12.2020 в период с 12 часов 10 минут до 13 часа 30 минут, являясь участником публичного мероприятия в форме шествия, проводимого в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, с количество участников около 62 человек, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, двигалась в колонне людей по тротуару от ул.Гоголя и далее по тротуарам по маршруту – ул.Муравьева-Амурского – ул.Тургенева – ул.Ленина – ул.Пушкина, создавая массовость, привлекая внимание, полностью перекрывая в составе шествия пешеходную часть тротуара, что повлекло создание помех движения пешеходам по всему пути следования, нарушив установленный порядок проведения публичного мероприятия, не выполнив требования инспектора отдела охраны общественного порядка УМВД России по г.Хабаровску старшего лейтенанта полиции ФИО6, обеспечивающего охрану общественного порядка и общественную безопасность, о прекращении участия в несанкционированном публичном мероприятии и покидании места его проведения, тем самым, нарушила п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ.

Высказать свое отношение к существу вмененного правонарушения ФИО1 не пожелала, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст.51 Конституции РФ.

Как следует из рапортов оперуполномоченного отдела уголовного розыска УМВД России по г.Хабаровску лейтенанта полиции ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ и оперуполномоченного того же отдела старшего лейтенанта полиции ФИО9, датированного ДД.ММ.ГГГГ, явившихся очевидцами указанных событий, они дал аналогичные пояснения, что и в судебном заседании.

При этом в указанных рапортах отсутствуют сведения о том, что участники шествия и ФИО1 конкретно своими действиями нарушали требования Правил дорожного движения и полностью перекрывали в составе шествия пешеходную часть тротуара, что повлекло создание помех движения пешеходам по всему пути следования.

На видеозаписях с места происшествия, датированных 19.12.2020, запечатлена ФИО1, которая с двумя либо тремя участницами шествия следует тротуарами улиц города по указанному в протоколе об административном правонарушении маршруту. При этом. в процессе движения другие граждане, следующие в попутном и встречном направлении с участниками несанкционированного публичного мероприятия, спокойно обходят их по тротуару. То есть участники шествия полностью не перекрывают пешеходную часть тротуаров, создавая, тем самым, препятствия в движении пешеходов.

Эти обстоятельства также подтверждаются имеющимися в материалах дела фотографиями.

Согласно ответу заместителя Мэра города Хабаровска ФИО11 от 18.12.2020 № №, в администрацию города уведомления о проведении публичных мероприятий на площади имени В.И. Ленина, в том числе шествий по проезжим частям улиц г.Хабаровска от граждан, политических партий и общественных объединений на период с 18 по 28 декабря 2020 года не поступали.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение ФИО1 и другими участниками несанкционированного шествия 19.12.2020 Правил дорожного движения. Ни один из допрошенных в судебном заседании очевидцев данных событий этого не подтвердил. Более того, свидетели ФИО8 и ФИО9 пояснили, что участники шествия двигались не плотной группой, а по несколько человек на расстоянии друг от друга. Препятствий пешеходам, движущимся в попутном с ними и во встречном направлении, участники шествия не создавали. То есть пешеходы могли свободно проходить мимо них по тротуару. Никто из пешеходов сотрудникам полиции на создание помех в движении не жаловался, никто их не обходил по проезжей части или газонам. В последующем заявлений от кого-либо, о создании помех в движении пешеходов участниками данного публичного мероприятий, в органы полиции не поступало. Их показания в данной части объективно и достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании видеозаписью с места событий и фотографиями.

Показания свидетеля ФИО6 в части того, что при шествии 19.12.2020 на наиболее узком участке тротуара улицы Тургенева участники шествия затрудняли движение пешеходам своего объективного и достоверного подтверждения исследованными в судебном заседании доказательствами в совокупности не нашли. Помимо этого данный свидетель указала, что никто из пешеходов сотрудникам полиции на создание помех в движении не жаловался, никто их не обходил по проезжей части. Заявлений от граждан о создании помех в движении пешеходов участниками данного публичного мероприятий, в органы полиции не поступало.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 не образуют состава вмененного его административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, и подлежат квалификации по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения шествия, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, так как она, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме шествия, нарушила запреты, установленные п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, следовательно – установленный порядок проведения публичного мероприятия.

Разрешая вопрос о месте окончания совершенного правонарушения, судья приходит к выводу о том, что им является адрес Ленина, 33, так как ФИО1 именно там покинула шествующую колонну. Данное обстоятельство подтверждается пояснениями самой ФИО1, показаниями свидетелей и рапортами сотрудников полиции.

Фактические обстоятельства правонарушения и вина ФИО1 в нарушении п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и совершении инкриминируемого деяния подтверждаются следующими доказательствами: показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9 и ФИО6, рапортами, в которых содержатся сведения, аналогичные пояснениям, данным в судебном заседании, содержащейся на оптическом диске видеозаписью, фотографиями, ответом заместителя Мэра города Хабаровска ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, а также полным признанием ФИО1 вины в совершенном правонарушении и ее пояснениями, данными в судебном заседании.

Вышеуказанные доказательства, свидетельствующие о факте совершения административного правонарушения, получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости, достаточности и достоверности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в строгом соответствии с требованиями закона уполномоченным на это лицом, его форма и содержание соответствуют положениям ст.28.2 КоАП РФ.

Документов, позволяющих усомниться в правомерности действий должностного лица, составившего вышеуказанный протокол, свидетельствующих о его предвзятости и заинтересованности в результатах рассмотрения дела, в судебное заседание не предоставлено. Таких обстоятельств не усматривается и судом, поскольку указанным лицом не совершено каких-либо дискредитирующих противоправных действий, позволяющих суду усомниться в законности составления данного процессуального документа.

Оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции, нарушений требований законодательства Российской Федерации при составлении ими рапортов и иных материалов об административном правонарушении судом не установлено. Исполнение сотрудниками полиции, являющимися должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, своих служебных обязанностей, в которые входит охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, выявление административных правонарушений, само по себе не может ставить под сомнения их действия по сбору доказательств и составлению процессуальных документов.

Видеозапись событий от 19.12.2020 получена из общедоступных источников информационно-телекоммуникационной сети Интернет уполномоченным должностным лицом. Факт проведения в г.Хабаровске публичного мероприятия в форме шествия в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края ФИО4, которое не было согласовано с органами исполнительной власти г.Хабаровска, является общеизвестным и не требует дополнительных доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, отсутствие у нее постоянного места работы и источника дохода, отсутствие сведений о ее привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, признает полное признание своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении, а также наличие у нее двух малолетних детей.

С учетом изложенного, в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь общими правилами назначения наказания и принципами справедливости наказания, суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, наличие смягчающих обстоятельств, материальное положение привлекаемого к ответственности лица, отсутствие у нее стабильного и легального источника дохода, судья считает, что размер назначаемого виновному лицу административного наказания можно снизить менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, но до размера не менее его половины.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в доход <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления правонарушителем через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Я.Ю.Сидоров

Резолютивная часть постановления оглашена 23.03.2021.