Решение № 2-702/2018 2-702/2018~М-682/2018 М-682/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-702/2018

Гражданское дело №

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой С.А., при секретаре Шейфер В.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Матиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к Акционерному обществу «ЕнисейАгроСоюз» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику, просит суд обязать Акционерное общество «ЕнисейАгроСоюз» (далее АО «ЕнисейАгроСоюз») в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить разрешение на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обязать АО «ЕнисейАгроСоюз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить и утвердить паспорта на отходы I-IV классов опасности.

Требования иска мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой <адрес> проверки исполнения требований природоохранного законодательства АО «ЕнисейАгроСоюз, было установлено, что ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с образованием и размещением отходов производства и потребления: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крумногобаритный), мусор и смет производственных и складских помещений, лампы ртутные, люминесцентные, утратившие потребительские свойства и др. Ответчиком не разработаны паспорта на опасные отходы; основным источником загрязнения атмосферного воздуха является котельная, где установлено три котла марки - дквр 10/13.

<адрес> в АО «ЕнисейАгроСоюз» вносилось представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении указанных нарушений, по результатам рассмотрения которого 2 виновных должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Однако прокуратурой <адрес> установлено, что в настоящий момент АО «ЕнисейАгроСоюз» так и не устранило выявленные нарушения.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика АО «ЕнисейАгроСоюз», о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, о чем имеется почтовое уведомление, об уважительных причинах неявки не сообщил, каких-либо возражений по иску в суд не направил, о рассмотрении дела без своего участия не просил.

С учетом требований ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Статья 42 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.ч. 1,2,3 ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяет Правительство Российской Федерации. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерении требовании к измерениям, средствам измерении.

В соответствии с Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № 445 утвержден федеральный классификационный каталог отходов, согласно которого лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства относятся к 1-му классу опасности.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 96-ФЗ выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружакщей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований природоохранного законодательства ответчик АО «ЕнисейАгроСоюз» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, связанное с образованием и размещением отходов производства и потребления: мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крумногобаритный), мусор и смет производственных и складских помещений, лампы ртутные, люминесцентные, утратившие потребительские свойства и др. В деятельности Общества образуются, в том числе, и опасные отходы в виде люминесцентных и ртутных ламп. В нарушение требований перечисленного законодательства ответчиком не разработаны паспорта на опасные отходы. Основным источником загрязнения атмосферного воздуха ответчиком является котельная, где установлено три котла марки - дквр 10/13. Согласно сведениям, представленным ответчиком, предприятием в 2016 году израсходовано (сожжено) 5200 тонн угля (угль марки - 2бр), в 2017 году 7600 тонн угля той же марки.

При этом ответчиком за негативное воздействие на окружающую среду за выброс вредных веществ в атмосферу от стационарных источников не оплачивалось и не рассчитывалось.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Однако Общество в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время деятельность по выбросу вредных веществ котельной осуществляет в отсутствие нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ) стационарными источниками выбросов, находящихся на объектах хозяйственной деятельности, а также в отсутствие разрешения на выброс.

Принимая во внимание указанные выше нормативные акты, и учитывая, что ответчиком в установленном законом порядке не определено какие конкретно отходы и каким образом они имеют право размещать, не определен объект размещения отходов, деятельность ответчика по размещению отходов без составления паспортов на опасные отходы является незаконной.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком до рассмотрения дела не представлено доказательств исполнения требований законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество «ЕнисейАгроСоюз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить разрешение на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Обязать Акционерное общество «ЕнисейАгроСоюз» в срок до ДД.ММ.ГГГГ составить и утвердить паспорта на отходы I-IV классов опасности.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Сухобузимский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин его неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Копия верна:

судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова