Решение № 2-1644/2018 2-1644/2018~М-1827/2018 М-1827/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-1644/2018

Дело № 2-1644/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Вороненкова О.В.

при секретаре: Пшеничной И.А.

с участием истца; ФИО1 ФИО5

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2, действующего на основании доверенности,

Представителя третьего лица Министерства труда и социального развития Краснодарского края по доверенности ФИО3

Представителя третьего лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края по доверенности ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО5 действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в виде единовременной материальной и финансовой помощи.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 действующая также в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи, как пострадавшие в результате наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что ее не включают в списки пострадавших в связи с тем, что она не зарегистрирована по домовладению.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, и пояснили, что ФИО1 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>Б. Они всей семьей по данному адресу не зарегистрированы но проживают. Во время наводнения ДД.ММ.ГГГГ вода проникла в дом, первый этаж был затоплен водой с донным илом и грязью. На первом этаже находилась кухонная мебель, сан. узел, котельная с отопительным котлом насосами для подачи давления на радиаторы отопления, водонагреватель и насос для подачи воды в домовладение из скважины.

В администрации им пояснили что в списки пострадавших их могут включить только по решению суда. В связи с чем, вынуждены были обратиться в суд.

Представитель администрации МО <адрес> ФИО2, в судебном заседании пояснил что в связи с тем что имущество не утрачено, истцы имеют право только на 10 000 рублей.

Представители третьих лиц Министерства труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО3, Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просили суд принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, о частичном удовлетворении исковых требований.

Так, 24-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес>» в результате дождей и ливней 24, ДД.ММ.ГГГГ и произошедшего в результате этого подтопления территорий <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации на территории <адрес>.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования <адрес> включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>» в редакции постановления губернатора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости / не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате- всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи- холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/, предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

<адрес> от 22.03. 2017 года №-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> от 24.10.2018г. № «Об организации в муниципальном образовании <адрес> работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании <адрес> списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение №к постановлению №/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий. Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.При этом в силу п.11 Порядка при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением №, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости/частичной или полной. Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается представленными паспортами и свидетельствами о рождении. Имеют в собственности жилой дом по адресу: <адрес>Б. К справке, выданной истцам о том, что они постоянно проживают по адресу: <адрес>Б, суд относится критически, поскольку в судебном заседании установлены иные обстоятельства.В судебном заседании было установлено, что истцы имеет квартиру в <адрес>, дети ходят в школу, расположенную в <адрес>, сам истец работает, также в <адрес>. Как было установлено в судебном заседании, пострадавший от наводнения жилой дом истцами не достроен. Из предоставленных суду фотоматериалов усматривается, что в дом истцы еще не вселялись. Ремонт в доме не закончен. В одной из комнат начата, но не закончена наклейка обоев. Согласно акту обследования частного помещения поврежденного в результате ЧС утвержденных главой Георгиевского сельского поселения и согласованных с начальником ГО и ЧС администрации МО <адрес> в помещении, расположенном по адресу: <адрес>Б уровень затопления составил 70 см. Плитка на полу имеет деформацию в виде отслоения, на стенах отслоение обоев от стен, отслоение кафельной плитки и штукатурки от стен. Деревянная лестница на второй этаж имеет деформацию в виде набухания.

Согласно перечню утраченного имущества, истцами утрачен насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный.

Таким образом, в судебном заседании установлен тот факт, жилой дом истцов, который еще не был заселен и в котором истцы не проживали, пострадал в результате произошедшего наводнения. Факт постоянного проживания истцов по адресу: <адрес>Б, не подтвержден.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истцы приобрели право лишь на получение единовременной материальной помощи как пострадавшие от чрезвычайной ситуации в размере 10 000 рублей.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично. Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую также в интересах несовершеннолетних ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющими право на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующую также в интересах несовершеннолетних ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО <адрес>, имеющих право на получение единовременной материальной помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: ______________________