Решение № 2-1995/2018 2-1995/2018~М-1804/2018 М-1804/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1995/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1995/2018
г. Минусинск
26июля 2018 года


Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Музалевской Н.В., при секретаре Араповой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуМинистерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесСтрой» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, приостановлении деятельности и запрете передавать права и обязанности до устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО «ПромЛесСтрой»об устранении нарушений лесного законодательства, возложении обязанности в течение 1 мес. со дня вступления решения суда в законную силу укомплектоватьпункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием иинвентарем: радиостанции носимые, возимые УКВ и КВ диапазона -2 шт., пожарная мотопомпа 100-800 л/мин. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре (дежурная спецодежда (плащи из огнеупорной ткани) по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров; о приостановлении деятельности ответчика до выполнения требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, о запрещении ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.10.2012 №637-з до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря. Требования мотивированы тем, что на основании договора аренды лесного участка от 17.10.2012 №637-з для заготовки древесины ОАО «<данные изъяты>» арендовалоучасток площадью 14998,8 га, в КГБУ «Ермаковское лесничество, Ермаковское участковое лесничество, в кварталах №№46-57,59 (за искл. выделов №№2,3,8,10), 63,64,65 (за искл. выделов №№ 1-6,11,13,14), 68-100,115,116. Дополнительным соглашением № 3 от 27.08.2013 арендатор передал ответчику все свои права и обязанности по договору аренды.Пожароопасный сезон на территории Красноярского края открыт 01.04.2018, меры противопожарного обустройства на лесном участке ответчиком не предприняты, Правила пожарной безопасности не соблюдаются, в случае пожара может быть затруднен процесс ликвидации пожара и увеличена вероятность повышения класса опасности, неготовность ответчика к тушению пожара может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица КГБУ «Ермаковское лесничество» не присутствовали, заранее обратившись к суду с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчикав судебном заседании не присутствовал, о рассмотрении дела уведомлен.

По правилам ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.

Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п.2 ст.51).

Согласно положениям ст.52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со ст.53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах включает в себя, в т.ч. предупреждение лесных пожаров.

Согласно ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в т.ч. строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (п.4).

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Аналогичное положение об осуществлении лицами, использующими леса на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, мер пожарной безопасности, содержится в п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2011 № 343.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, № 637-з от 17.10.2012 между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ОАО «<данные изъяты>» (арендатор) последний обязался принять на срок 49 лет лесные участки из состава земель лесного фонда, общей площадью 149998,8 га, местоположение: Красноярский край, Ермаковский район, Ермаковское лесничество, Ермаковское участковое лесничество, кварталы №№ 46-57,59(за иск.выделов №№ 2,3,8.10), 63,64,65 (за искл.выделов №№1-6,11,13,14), 68-100,115,116 (п.1,2 договора), границы лесных участков определены на кадастровой карте лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора или на схеме расположения лесного участка согласно Приложению №1 (п.3 договора). К обязанностям арендатора, в т.ч. договором отнесено осуществление мер противопожарного обустройства лесов на основании проекта лесов (подп.е п.12 договора), обеспечение наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, в нормативах, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (подп.ж п.12 договора).

Дополнительным соглашением №3 от 27.08.2013 арендатор с согласия арендодателя уступил свои права и обязанности по договору аренды земельного участка в пользу ООО «ПромЛесСтрой».

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, поименованы в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 № 161, в т.ч. радиостанции носимые, возимые УКВ и КВ диапазона -2 шт., пожарная мотопомпа 100-800 л/мин. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием –от 1 до3 в зависимости от площади ихарактера насаждений, средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре (дежурная спецодежда (плащи из огнеупорной ткани) по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров.

В соответствии со ст.96 Лесного кодекса РФ государственный лесной контроль и надзор осуществляются путем охраны лесов от нарушений лесного законодательства (лесной охраны) и проведения проверок соблюдения лесного законодательства.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующее на основании Положения.

В соответствии с п.п. 3.33, 3.35 Положения о Министерстве, последний осуществляет, в том числе лесной надзор (лесную охрану), пожарный надзор в лесах на землях государственного лесного фонда.

В соответствии с п.п.«а»,«б» п.2 Правил пожарной безопасности в лесах, утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2011 №343) меры пожарной безопасности в лесах, указанные в пункте 3 настоящих Правил, осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления - в отношении лесов, расположенных на землях, находящихся соответственно в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований; органами государственной власти субъектов Российской Федерации - в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по охране которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.83 Лесного кодекса РФ.

Согласно представленным лесничим Ермаковского участкового лесничества ФИО3 сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПромЛесСтрой» обладает противопожарным оборудованием и инвентарем, однако не в полном соответствии с нормативами, пожарная мотопомпа 100-800 л/мин. - 1 шт., тогда как требуется 2 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт. вместо требуемых 2 шт., отсутствуют средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре (дежурная спецодежда (плащи из огнеупорной ткани) по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров.

Кроме того, радиостанции носимые, возимые УКВ и КВ диапазона -2 шт. прямо предусмотрены в Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 № 161.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд принимает во внимание, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт отсутствия у ответчика средств и оборудования, необходимых для тушения пожаров,

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено суду доказательств соблюдения ответчиком в полном объеме требований лесного законодательства в части выполнения мероприятий по противопожарному обустройству.

Согласно п.13 Правил пожарной безопасности в лесах, утв.Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии РФ, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о возложении обязанности на ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства, подлежат удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, причиняющей вред или угрожающей новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующуюдеятельность (п.2 ст.1065 ГК РФ).

В смысле изложенного приостановление деятельности ответчика по договору аренды лесного участка должно обеспечить ненаступление вредных последствий, связанных с деятельностью, осуществляемой с нарушением законодательства.

Таким образом, приостановление деятельности с неустраненными нарушениями сроком до выполнения ответчиком, вышеуказанных требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, является обоснованным.

Требование о запрете передачи прав и обязанностей по договору также суд находит правомерным, поскольку обеспечивается гарантия исполнения законодательства в сфере пожарной безопасности на используемых лесных участках.

По правилам ст.ст.103, 98 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью «ПромЛесСтрой» удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ПромЛесСтрой» в течение 1 мес. со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря следующим оборудованием и инвентарем: радиостанции носимые, возимые УКВ и КВ диапазона -2 шт., пожарная мотопомпа 100-800 л/мин. - 1 шт., трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием - 1 шт., средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре (дежурная спецодежда (плащи из огнеупорной ткани) по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения пожаров.

Приостановить деятельность ООО «ПромЛесСтрой» до выполнения требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Запретить ООО «ПромЛесСтрой»передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 17.10.2012 №637-з до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Взыскать с ООО «ПромЛесСтрой»в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяцасо дня вынесения.

Председательствующий Н.В. Музалевская