Решение № 2-1397/2018 2-1397/2018~М-1258/2018 М-1258/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2-1397/2018

Дело № 2-1397/2018 ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 13 сентября 2018 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кутровской Е.В.,

при секретаре Крохмаль Е.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Безвербной О.К.,

представителя ответчика ФИО2,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области (далее по тексту –УПФ РФ в Александровском районе) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указал, что 04.06.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением УПФ РФ в Александровском районе от 26.06.2018 г. № 229890/18 ему было отказано в назначении данной пенсии. При этом в специальный стаж не были включены периоды работы с 19.02.1997 г. по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. в качестве сварщика, электросварщика в МНПП «Инициатива», с 01.07.2012 г. по 26.07.2012 г., с 28.07.2012 г. по 06.12.2012 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Балакиревский машиностроительный завод», с 16.09.2016 г. по 29.09.2017 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Владимирская станкостроительная компания», с 01.01.2018 г. по 03.06.2018 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Балакиревский механический завод».

Просил обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения за ней в УПФ РФ в Александровском районе.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал частично и пояснил, что работал электрогазосварщиком, был занят на резке и ручной сварке, что подтверждается сведениями, представленными МНПП «Инициатива» о закреплении за ним соответствующего оборудования.

Определением суда от 13 сентября 2018 года прекращено производство по делу по иску ФИО1 в части требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01.07.2012 г. по 26.07.2012 г., с 28.07.2012 г. по 06.12.2012 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Балакиревский машиностроительный завод», с 16.09.2016 г. по 29.09.2017 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Владимирская станкостроительная компания», с 01.01.2018 г. по 03.06.2018 г. в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в ООО «Балакиревский механический завод».

Представитель истца адвокат Безвербная О.К. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ в Александровском районе ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Законе РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Законе СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26 января 1991 г. не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992 г., так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N2 раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (позиция 23200000-19756), газосварщики (код позиции 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 12.11.1996 г. он принят на работу в МНПП «Инициатива» слесарем механосборочных работ, 19.02.1997 г. ему присвоен третий разряд сварщика, 14.05.1998 г. он уволен по собственному желанию, 04.04.1999 г. принят в МНПП «Инициатива» в качестве сварщика, 05.05.1999 г. переведен электросварщиком третьего разряда, 02.12.2003 г. присвоен 4 разряд электросварщика, 26.07.2005 г. уволен по собственному желанию.

Отказывая во включении в специальный стаж периодов работы с 19.02.1997 г. по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. УПФ РФ в Александровском районе указано на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда, отсутствуют документы, подтверждающие полную занятость на соответствующих работах, Списком №2 сварщики не поименованы.

Согласно справке №137, выданной ООО МНПП «Инициатива» 03.09.2018г., ФИО1 работал в цехе технологического оборудования электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке в периоды с 19.02.1997г. по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. и за ним было закреплено следующее оборудование: сварочный трансформатор ТДМ-401 (инв. №39), ацетиленовый генератор (инв. №63), электродержатель (инв. №66), молоток, щиток.

Данная информация подтверждается перечнем установленного на предприятии оборудования, а также представленной описью инвентарных карточек по учету основных средств, согласно которым сварочный трансформатор с инв. № 39 поступил на предприятие 01.08.1996 г., ацетиленовый генератор инв. № 63 поступил на предприятие 01.05.1995 г., электродержатель инв. № 66 поступил на предприятие 01.06.1993 г.

Указанное оборудование используется для ручной электрогазосварки.

Истцом представлены табели учета рабочего времени, индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах, расчетные ведомости, которые позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 работал в спорные периоды в условиях полной занятости.

Записи в трудовой книжке о занятости истца в периоды с 19.02.1997 г. по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работал в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке и выполнял указанную работу на условиях полной занятости, то есть постоянно, в течение полного рабочего дня.

Доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды работы истца с 19.02.1997 г. по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно письму УПФ РФ в Александровском районе от 26.06.2018 г. №229890/18 об отказе в установлении пенсии, специальный стаж ФИО1 составил 1 год 08 месяцев 23 дня, требуемый стаж 6 лет 03 месяца.

Так, с учетом включения оспариваемых периодов работы и периода, который был зачтен в специальный стаж УПФ РФ в Александровском районе, этот стаж у истца составил более 6 лет 03 месяцев, страховой стаж - более 25 лет, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права на нее, то есть с 04.06.2018 г.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд в сумме 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 04.06.2018 г., включив в специальный стаж периоды работы:

- с 19.02.1997 по 14.05.1998 г. и с 04.04.1999 г. по 26.07.2005 г. – в должности сварщика, электросварщика в МНПП «Инициатива».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе Владимирской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Е.В. Кутровская

***

***

***