Постановление № 5-804/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-708/2021

УИД: 76RS0014-02-2021-000925–47 Дело №5-804/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ярославль 2 июля 2021 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М. при секретаре Клечкиной Т.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 21.04.2021 с 19 ч 00 мин по 19 ч 30 мин принял участие в несогласованном публичном мероприятии в смешанной форме, проводимом в форме митинга по адресу: <...> у д.7 со стороны пл.Богоявления с последующим шествием по ул.Первомайская, ул.Кирова, ул.Свободы. ФИО1 21.04.2021 с 19 ч 00 мин по 19 ч 30 мин в районе дома №7 по ул.Комсомольская г.Ярославля со стороны пл.Богоявления в составе группы лиц количеством не менее 200 человек принимал участие в вышеуказанном публичном мероприятии, целью которого было свободное выражение и формирование мнений, привлечение внимания окружающих по вопросам общественно-политической жизни, а также в поддержку политического деятеля Алексея Навального, при этом ФИО1 находился в непосредственной близости с другими участниками данного мероприятия, которые выкрикивали лозунги, тем самым информируя о целях данного мероприятия, выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме. На законные требования сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии, вытекающих из п.11 ч.1 ст.12, п.п.1, 7 ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» прекратить участие в несанкционированном, а, следовательно, незаконном публичном массовом мероприятии и покинуть указанное мероприятие ФИО1 не отреагировал, чем нарушил п.1 ч.3 ст.6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о публичных мероприятиях), - игнорировал обязанности по выполнению законных требований сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации). Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, надлежащим образом уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Считаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.06.2021, рапортом сотрудника полиции, выявившего административное правонарушение, материалами фото и видео фиксации, письмом территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля от 20.04.2021.

Все имеющиеся в деле доказательства соответствуют требованиям ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, достоверности и достаточности, получены в соответствии с требованиями закона.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, то есть в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Законом о публичных мероприятиях. Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности, что отражено в п.1 ст.3 Закона о публичных мероприятиях.

Названным Законом предусмотрен ряд процедур, в частности, направление уведомления о проведении публичного мероприятия (ст.4), которое в силу п.1 ч.4 ст.5 Закона о публичных мероприятиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч.1 ст.7).

Такое уведомление организатором смешанного публичного мероприятия, проводимого в форме митинга по адресу: г.Ярославль, у дома №7 по ул.Комсомольская, со стороны пл.Богоявления и с последующим шествием по ул.Первомайская, ул.Кирова, ул.Свободы, не подавалось, что подтверждается ответом территориальной администрации Кировского и Ленинского районов мэрии г.Ярославля.

Информация о несогласованности данного мероприятия и требование покинуть место проведения несогласованного мероприятия доведены до сведения его участников сотрудниками полиции и войск национальной гвардии надлежащим образом с использованием звукоусиливающих устройств. Данные обстоятельства подтверждены рапортами сотрудника ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО3, а также материалами видеофиксации.

В соответствии с ч.1 ст.6 Закона о публичных мероприятиях участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

Материалами дела доказано участие ФИО1 в несогласованном публичном мероприятии 21.04.2021.

ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении выразил несогласие с ним, пояснил, что противоправных действий не совершал.

Факт добровольного участия ФИО1 в публичном мероприятии подтвержден рапортом сотрудника ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО 1 материалами видео фиксации, отразившими перемещения ФИО1 вместе с участниками мероприятия, его согласованное с ними поведение. Оснований не доверять перечисленным доказательствам не имеется, они отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены с соблюдением установленного порядка.

Согласно рапорту сотрудника ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО 1 а также исследованным материалам видеофиксации, сотрудниками правоохранительных органов неоднократно с использованием звукоусиливающей аппаратуры объявлялись требования, адресованные участникам несогласованного публичного мероприятия, прекратить участие в нем, покинуть его. Эти требования звучали в том числе по адресу: <...> у д.7 со стороны пл.Богоявления. Не слышать этих требований ФИО1 не мог.

Согласно п.1 ч.3 ст.6 Закона о публичных мероприятиях во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Право сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии предъявлять обязательные для исполнения требования соблюдения общественного порядка и прекращения противоправных действий предусмотрено ст.9 Федерального закона от 03.07.2016 №226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», ст.ст.12, 13 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции».

Поскольку проведение публичного мероприятия не было согласовано в установленном законом порядке, требование сотрудников органов внутренних дел и войск национальной гвардии прекратить противоправные действия и покинуть место проведения мероприятия являлось законным. Данное требование ФИО1 в нарушение п.1 ч.3 ст.6 Закона о публичных мероприятиях добровольно исполнено не было.

Вместе с тем, полагаю, что нарушение регламента проведения публичного мероприятия ФИО1 вменено излишне, поскольку анализируемое публичное мероприятие не было законным.

При назначении административного наказания подлежат учету характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

При определении вида и размера наказания принимаю во внимание фактические обстоятельства дела, степень тяжести совершенного правонарушения, а именно то, что публичное мероприятие, в котором участвовал ФИО1 проводилось в период действия режима «Повышенная готовность», введенного постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 №100-п, в период временного приостановления Указом Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 №47 на территории Ярославской области проведения массовых мероприятий с числом участников более 50 человек, что само по себе представляет более значимую угрозу охраняемым законом интересам общества.

Таким образом, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальной размере. Оснований для назначения более строгого наказания не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1.5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф может быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в таком случае в силу ч.4 ст.4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин