Решение № 12-560/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 12-560/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

28 ноября 2019 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым:

в составе председательствующего судьи – ФИО1,

при секретаре – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтодор» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУП Республики Крым «Крымавтодор» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП РК «Крымавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>». Мотивировано тем, что ГУП Республики Крым «Крымавтодор» считает постановление незаконным, необоснованным, вынесенным в нарушении ст. 24.1 КоАП РФ. В нарушении ст. 25.15 КоАП РФ ГУП Республики Крым «Крымавтодор» не поступало уведомление о дате, времени и месте составления протокола в отношении предприятия, что является нарушением процессуального порядка производства по административным делам. В нарушении ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ юридическому лицу не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежаще и в срок.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Часть 3 ст. 28.2 КоАП РФ предусматривает, что при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП Республики Крым «Крымавтодор» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час. перевозя грунт на автомобиле КАМАЗ ЭД405А, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащем ГУП Республики Крым «Крымавтодор» не обеспечил накрытие груза тентом либо другим материалом обеспечивающим исключение загрязнения дорог. Правонарушение совершено по адресу: РК, <адрес>.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано ГУП Республики Крым «Крымавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание - административный штраф в размере 30 000 рублей.

Административной комиссией не представлены надлежащие доказательства того, что ГУП Республики Крым «Крымавтодор» извещалось о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, нет данных о получении копии протокола об административном правонарушении с приложением.

Суд признает это грубым нарушением прав ГУП Республики Крым «Крымавтодор».

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 09-00 час по адресу: <адрес>, 60 лет Октября/Залесская, <адрес>.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения.

Административной комиссией муниципального образования городского муниципального образования городской округ Симферополя не предоставлены надлежащие доказательства, подтверждающие вину ГУП Республики Крым «Крымавтодор», в совершении административного правонарушения.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ГУП Республики Крым «Крымавтодор», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Кроме того, обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № не мотивировано, не указано, чем подтверждается виновность ГУП Республики Крым «Крымавтодор».

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП Республики Крым «Крымавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесенное с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ГУП Республики Крым «Крымавтодор» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГУП Республики Крым «Крымавтодор» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить, производство по делу об административном правонарушении № в отношении ГУП Республики Крым «Крымавтодор» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО4