Решение № 2-313/2017 2-313/2017~М-224/2017 М-224/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-313/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года г.Уяр Красноярского края

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Дубынина Е.А.,

при секретаре Леонтьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.Б. к администрации г.Уяра Уярского района Красноярского края о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане,

установил:

С.Н.Б. обратился в суд с иском к администрации г.Уяра Уярского района Красноярского края о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане. Требования мотивированы тем, что истица является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <адрес>. 05.10.2016 года С.Н.Б. обратилась к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с неразграниченными землями площадью 7 кв.м. В настоящее время участок площадью 7 кв.м. огорожен забором. Вынести забор за границу земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> - мера вынужденная, ввиду неровной поверхности и перепада земельного участка, невозможности установки нового металлического забора на место сгнившего деревянного забора. Письмом от 27.10.2016 года истице было отказано в удовлетворении заявленных требований. С данным отказом С.Н.Б. не согласна, так как согласно публичной кадастровой карте Росреестра сведения о границах территорий общего пользования в квартале <данные изъяты> по <адрес> в г. Уяре отсутствуют; из представленной ответчиком выкопировки из генерального плана г. Уяра не представляется возможным установить, является ли территория в 7 кв.м. территорией общего пользования; спорный земельный участок не занят объектами общего пользования и не является частью территории, которой пользуется неограниченный круг лиц. Просит суд признать незаконным отказ администрации г.Уяра, выраженный в письме №01-09-1230 от 27.10.2016 года, в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности; обязать администрацию г.Уяра в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности; обязать ответчика направить С.Н.Б. согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности.

Истец С.Н.Б. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ее представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации г.Уяра Уярского района Красноярского края ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях и согласно представленным возражениям возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных С.Н.Б. исковых требований, пояснил, что вынесенный ею забор, существенно ограничивает его права на пользование своим земельным участком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 1 п. п. 2 ст. 39.28 ЗК РФ, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях: перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Согласно ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Уяра, утвержденными решением Уярского городского Совета депутатов №53-р от 15.07.2011 года, территория общего пользования не подлежит приватизации, формирование земельного участка за счет территорий общего пользования. В судебном заседании установлено, что С.Н.Б. является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, кадастровой выпиской о земельном участке.

Согласно договору купли-продажи от 21.12.2001 года ФИО3 приобрел в собственность жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

С.Н.Б. обратилась в администрацию г.Уяра с заявлением с просьбой, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с неразграниченными землями.

Письмом от 27.10.2016 года №01-90-1230 администрация г.Уяра сообщила истице о том, что генеральным планом г.Уяра, утвержденным решением Уярского городского Совета депутатов №102-р от 18.10.2012 года, установлена граница территориальной зоны по красной линии квартала ( в данном случае красная линия совпадает с линией застройки). В связи с чем полагают невозможным утвердить схему расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, предоставление земельного участка в аренду за пределами красных линий квартала, установленных генеральным планом города. Следовательно, сохранение самовольно вынесенного забора на территорию общего пользования невозможно.

22.09.2016 года С.Н.Б. администрацией г.Уяра было направлено предписание, согласно которому ответчик требует привести ограждение земельного участка по адресу: <адрес> соответствие с правоустанавливающими документами в срок до 15 октября 2016 года.

27.02.2017 года администрацией г.Уяра составлен акт №2 о том, что по заявлению ФИО3 проведена выездная проверка, в ходе которой установлено, что собственником земельного участка по адресу: <адрес> С.Н.Б. установлен забор, вынос которого на территорию общего пользования не допускается.

Свидетель ФИО4, состоящая в должности администрации г.Уяра, пояснила суду, что забор С.Н.Б. вынесла за пределы красной линии на 1,5 м., что является нарушением законодательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что фактически вынос забора был необходим для организации распашных ворот наружу для въезда во двор.

Суд принимает во внимание, что спорный земельный участок не является муниципальной собственностью, а относится к земельным участкам, собственность на которые не разграничена. То обстоятельство, что истица самовольно перенесла границы своего земельного участка, путем установления забора на земли общего пользования создает препятствия для неопределенного круга лиц по рациональному использованию территории спорного участка, который относится к территории общего пользования. Данный факт подтверждается фототаблицей.

Кроме того, суд учитывает, что собственник смежного земельного участка - ФИО3 не согласен с произведенными истицей изменениями границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, так как эти изменения существенно нарушают его право пользования земельным участком, граничащим со спорным земельным участком, а также то, что организация распашных ворот истцом может быть выполнена внутрь двора, либо иным образом, не ущемляя прав иных лиц.

Принимая во внимание изложенное выше суд приходит к выводу о том, что отказ администрации г.Уяра в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории, предоставлении земельного участка в аренду за пределами красных линий квартала, установленных генеральным планом города является законным.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования С.Н.Б. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований С.Н.Б. к администрации г.Уяра Уярского района Красноярского края о признании незаконным отказа администрации г.Уяра, выраженного в письме №01-09-1230 от 27.10.2016 года, в перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности; обязании администрации <адрес> в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности; обязании направить С.Н.Б. согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии со схемой расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образуемых путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с землями муниципальной собственности - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда через Уярский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 23.06.2017 года.

Председательствующий Е.А.Дубынин