Решение № 2-1844/2018 2-1844/2018~М-1605/2018 М-1605/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1844/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Кравченко И.Г.

при секретаре Акименко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в г.Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в г. Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

П.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не конкретизирует наименование должностей, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Данным решением, из ее стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, был исключен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры недоношенных ПИТ неонатологического отделения в УМП « <данные изъяты>».

Общая продолжительность стажа работы истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по мнению сотрудников УПФР в г.Азове составила на момент обращения за назначением страховой пенсии по старости - 26 лет 6 месяцев 8 дней.

Истец не согласна с решением комиссии, считает, что исключенные периоды работы должны быть зачтены ей в специальный страховой стаж.

Истец указала, что в течение своей трудовой деятельности, она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в должности медицинской сестры в «<данные изъяты>» <адрес>. Наименование <данные изъяты> менялось, но вид деятельности и ее должностные обязанности на протяжения всей ее трудовой деятельности не менялись. При этом часть периодов работы, которую она выполняла в <данные изъяты> были приняты как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а часть работы в том же <данные изъяты> не были приняты, хотя никаких изменений, кроме названия в учреждении здравоохранения не было

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, согласно предоставленного в материалы дела заявления, просила слушать дело в её отсутствие. В отношении истца дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в УПФР г.Азова за назначением досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности, и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия специального трудового стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения продолжительностью 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Данным решением, из ее стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости, был исключен период работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры недоношенных ПИТ неонатологического отделения в УМП « <данные изъяты>», в связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу, занятым в учреждениях здравоохранения. Иные организационно-правовые формы организаций Списком №, не предусмотрены.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» не конкретизирует наименование должностей, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Части 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца в Азовском родильном доме действовали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно. А так же Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Согласно вышеназванным Спискам, право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлялось лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Истец указала, что осуществляла лечебную деятельность в должности медицинской сестры.

В доказательство своей позиции представила в суд копию диплома, копию должностной инструкции, медицинской сестры неонатологического отделения, копию Устава УМП «Азовский родильный дом».

Согласно Устава УМП « Азовский родильный дом», учредителем УМП выступал муниципалитет, уставной капитал был образован за счет вклада муниципального имущества, вышестоящим органом для данного УМП являлась Азовская центральная городская больница и основным видом деятельности являлось обеспечение квалифицированной лечебно-диагностической, акушерско-гинекологической помощи населению на амбулаторно-поликлиническом и стационарном уровне.

Данные письменные доказательства подтверждают, что истец выполняла трудовые обязанности, в которые входила лечебная деятельность по охране здоровья населения в спорный период.

Кроме того, общеизвестным является тот факт, что на территории г.Азова и Азовского района расположен только один родильный дом – <данные изъяты>, который оказывает медицинскую помощь жителем города и района.

Доказательства, представленные истцом, ответчиком не опровергнуты.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец не может нести негативные последствия, связанные с ненадлежащим переименованием учреждения здравоохранения, учредителем – администрацией г.Азова.

Суд находит спорный период работы истца льготным периодом, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.

На момент обращения истца за назначением пенсии по старости на льготных условиях, Пенсионный фонд, признал льготным стаж работы истца продолжительностью -26 лет 6 месяцев 8 дней. С учетом признания спорного периода льготным, на момент обращения за назначением пенсии, истец имела льготный стаж работы, продолжительностью более 30 лет.

Соответственно право на назначение ей пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ в г.Азове Ростовской области о признании периодов работы льготными и назначении пенсии удовлетворить.

Признать период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры недоношенных ПИТ неонатологического отделения в УМП « <данные изъяты>» периодом работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях»

Обязать ГУ УПФ в г.Азове Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированной части решения.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 11 июля 2018г.