Постановление № 5-117/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-117/2018

Дело № 5-117/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 сентября 2018 года г. Инза

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Талягина Ю.Е., при секретаре Пузановой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Коржевское сельское поселение, расположенного по адресу: <...> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27 июля 2018 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе по Инзенскому району ФИО1 в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Коржевское сельское поселение (далее – МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение) составлен протокол № 307 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в котором отражено следующее.

5 июля 2018 г. в 14 час. 00 мин. и 10 июля 2018 г. в 14 час. 00 мин. при проведении плановой проверки МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение, расположенного по адресу: <...> при осуществлении деятельности по водоснабжению в селах Коржевка, Шлемасс, Проломиха, Чамзинка, Чумакино, Коноплянка Инзенского района выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

нарушение пункта 11.19 Свода правил «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» (далее – Свод правил) и пункта 2.5 Санитарных правил и норм «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее – СанПиНа 2.1.4.1074-01) от водоразборных колонок села Коржевка отсутствуют отмостки, обеспечивающие отвод от колонки воды;

нарушение пункта 15.25 Свода правил и пункта 2.5 СанПиНа 2.1.4.1074-01: смотровые колодцы водоразборных колонок заполнены водой, откачка воды из смотровых колодцев не проведена;

нарушение пункта 2.5 СанПиНа 2.1.4.1074-01: водоразборная колонка (далее – ВРК) по адресу: <...> д. З имеет отверстие вокруг колонки, незагерметизированное, через которое возможно проникновение талых и дождевых вод в колодец;

нарушение пункта 3.2.1.1 санитарных правил и норм «СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02): полы в насосной каптажированного родника села Чумакино сгнили и в настоящее время это сооружение является загрязнителем зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) 1 пояса, ограждение ЗСО 1 пояса отсутствует, территория ЗСО 1 пояса не благоустроена, не спланирована для отвода поверхностного стока;

нарушение пункта 3.2.1.2. СанПиНа 2.1.4.1110-02: в ЗСО растут высокоствольные деревья;

нарушение пункта 11.19. Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: от части водоразборных колонок, установленных на 2-х улицах села Чумакино, отсутствуют отмостки, обеспечивающие отвод от колонок талой и дождевой воды, колодцы закрыты деревянными досками;

нарушение пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: смотровые колодцы в части ВРК по адресу: ул. Центральная, д. 25 в с. Чумакино заполнены водой, откачка воды из смотровых колодцев не проведена, ВРК по указанному адресу имеет отверстие около трубы, через него возможно попадание талых и дождевых загрязнённых вод в смотровой колодец;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: водоснабжение с. Проломиха осуществляется при помощи каптажированного родника, расположенного в центре с. Проломиха. ЗС0 1 пояса частично ограждена, не озеленена, не благоустроена, в ЗСО 1 пояса не организован сток поверхностных вод за пределы зоны, в ЗСО расположен разрушенный старый каптаж с гнилыми деревянными конструкциями;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: территория ЗСО 1 пояса водонапорной башни не ограждена по периметру;

нарушение пункта 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01: башня оборудована переливной трубой, отсутствует кран для отбора проб воды перед ее подачей в распределительную сеть, тем самым невозможно провести исследования питьевой воды перед подачей в распределительную сеть;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: в с. Шлемасс водоснабжение осуществляется от каптажированного родника, расположенного за селом. ЗСО 1 пояса источника водоснабжения с. Шлемасс не благоустроена, не спланирована для отвода поверхностного стока, не ограждена;

нарушение пункта 15.27 Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: на водопроводной сети установлено 13 ВРК, крышки люков колодцев на водопроводе утоплены в землю, отмостки разрушены;

нарушение пункта 2.5. СанПиНа 2.1.4.1074-01: вокруг колонки по ул. Нижняя д.8 незацементированное отверстие;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: каптаж родника с. Чамзинка «Центральный» недоступен для осмотра. Вода закачивается сразу в сеть и в резервуар - башню Рожновского, но в резервуар не доходит - в момент проверки резервуар пуст, со слов жителей в резервуаре воды никогда не бывает. ЗСО 1 пояса частично ограждена около ёмкости, отсутствует ограждение около родника, не благоустроена, не озеленена, не спланирована для отвода талых и дождевых вод;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: павильон для установки электроаппаратуры содержится в антисанитарном состоянии, стены закопчёны, на полу мусор;

нарушение пункта 3.2.1.1. СанПиНа 2.1.4.1110-02: ЗСО 1 пояса не огорожена, жители используют её для выпаса коровы и складирования навоза (резервуар (Башня Рожновского) выполнен из стали);

нарушение пункта 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01: протяженность водопровода составляет 6,8 км, установлено 26 ВРК. Напор воды в ВРК по адресу: ул. Заречная,д. 1 недостаточный - вода течёт тонкой струйкой. В смотровом колодце отверстие, через которое возможно поступление загрязнённой воды в смотровой колодец;

нарушение пункта 15.27 Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: смотровые колодцы ВРК (ул. Заречная,34) заполнены водой;

нарушение пункта 15.27 Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: от части ВРК отсутствуют отмостки для отвода от колонок талой и дождевой воды;

нарушение пункта 2.5. СанПиНа 2.1.4.1074-01: из ВРК по улице Центральная, д. 47 имеется утечка воды, которая не устранена;

нарушение пункта 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01: отсутствует напор воды в колонке по адресу: Центральная, 44, вода, льющаяся из данной ВРК, визуально загрязнена включениями чёрного цвета;

нарушение пункта 8.10 Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: в ВРК по адресу: ул. Центральная, д.21 нет воды. Артезианская скважина № 2777 с. Коноплянка: в нижней части шахты имеется отверстие, через которое возможно попадание талых и дождевых вод в шахту;

нарушение пункта 8.10 Свода правил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: между обсадной трубой и полом люка - щель, в обсадной трубе отверстие, через которое возможно затекание талых и дождевых вод в межтрубное пространство;

нарушение пункта 8.10 Свода привил и пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: на оголовке скважины отсутствует изоляция в месте ввода электропроводов к глубинному насосу;

нарушение пункта 4.2 СанПиНа 2.1.4.1074-01: отсутствует на башне кран для отбора проб воды, тем самым невозможно провести исследования воды на соответствие требованиям СанПиНа 2.1.4.1074-01 перед подачей воды в распределительную сеть;

нарушение пункта 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02: территория ЗСО 1 пояса водонапорной башни не ограждена по периметру;

нарушение пункта 2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01: на водопроводе установлено 8 ВРК. На части ВРК отсутствует отмостка, контрольные колодцы закрыты деревянными досками, через которые возможно попадание талой и дождевой воды в смотровой колодец. В ВРК по ул. Центральная, д. 15 нет должного напора, вода течёт слабой струёй, причина - течь из подводящего участка водопровода;

нарушение пункта 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02: на всех обследованных источниках водоснабжения, находящихся в оперативном управлении МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение отсутствует аппаратура для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности;

нарушение пункта 4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01: производственный контроль качества воды источников водоснабжения, перед ее подачей в распределительную сеть, в распределительной сети не ведется.

Согласно протоколам исследований воды питьевой водопроводной от 17.06.2018 пробы воды, отобранные из резервуара чистой воды и водоразборной колонки по улице Центральная, д. 25 водопровода села Чумакино не соответствуют требованиям пункта 3.3. СанПиНа 2.1.4.1074-01 по безопасности в эпидемическом отношении: обнаружены общие колиформные бактерии в количестве: 1,1. в резервуаре и 9,0 в ВРК при нормативе «Отсутствие».

Данный протокол был передан на рассмотрение в Инзенский районный суд.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, суду пояснил, что с протоколом согласен в полном объеме, обязуется устранить нарушения в установленный предписанием срок, все нарушения из-за недостаточного финансирования.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении – главного специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе ФИО1 и представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 19 вышеуказанного Закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 635/14 «Об утверждении свода правил «СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» утверждены «СП 31.13330.2012. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84*. С изменением № 1».

Указанный свод правил устанавливает обязательные требования, которые должны соблюдаться при проектировании вновь строящихся и реконструируемых систем наружного водоснабжения населенных пунктов и объектов народного хозяйства, в том числе:

пункт 8.10 - конструкция оголовка скважины должна обеспечивать полную герметизацию, исключающую проникание в межтрубное и затрубное пространства скважины поверхностной воды и загрязнений;

пункт 11.19 - радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м. Вокруг водозаборной колонки следует предусматривать отмостку шириной 1 м с уклоном 0,1 от колонки;

пункт 15.25 - заделка трубопроводов в ограждающих конструкциях емкостных сооружений и подземных частей зданий должна обеспечить водонепроницаемость ограждающих конструкций.

При жесткой заделке труб следует учитывать возможность передачи усилий от них на ограждающие конструкции и принимать меры к исключению или уменьшению этих усилий; при применении сальников необходимо обеспечивать доступ к ним для осмотра и возобновления уплотняющей набивки.

Во всех случаях заделки трубопроводов необходимо предусматривать мероприятия, обеспечивающие сохранность сопряженного с ними оборудования и ограждающих конструкций от температурных и сейсмических воздействий, а также от разности осадок зданий или сооружений и наружных трубопроводов;

пункт 15.27 - высоту засыпки от верха покрытия колодцев до ее поверхности следует определять с учетом вертикальной планировки и принимать не менее 0,5 м.

Вокруг люков колодцев, размещаемых на застроенных территориях без дорожных покрытий, следует предусматривать отмостки шириной 0,5 м с уклоном от люков. На проезжей части с усовершенствованными покрытиями крышки люков должны быть на одном уровне с поверхностью проезжей части.

Крышки люков колодцев на водоводах, прокладываемых по незастроенной территории, должны быть выше поверхности земли не менее чем на 0,2 м.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24 введены в действие Санитарные правила вместе с «СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения) (пункт 1.1 СанПиН 2.1.4.1074-01), а именно:

согласно пункту 2.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил;

в соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 при возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, обязаны немедленно принять меры по их устранению и информировать об этом центр госсанэпиднадзора.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, также обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

пунктом 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства;

пунктом 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в строке 3 таблице 1: Показатель – Общие колиформные бактерии/ единица измерения – число бактерий в 100 мл/ Нормативы – Отсутствие;

в соответствии с п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 производственный контроль качества питьевой воды обеспечивается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, осуществляющим эксплуатацию системы водоснабжения, по рабочей программе.

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, в соответствии с рабочей программой постоянно контролирует качество воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 введены в действие Санитарные правила и нормы - СанПиН 2.1.4.1110-02.2.1.4. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002 (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02).

Указанные санитарные правила и нормы определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, а именно:

согласно п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие;

в соответствии с п.3.2.1.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

согласно п.3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие «ЖКХ» Коржевское сельское поселение (далее – МУП «ЖКХ») создано на основании постановления главы администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение от 19.04.2007 № 8.

Согласно Уставу МУП «ЖКХ», утвержденному постановлением главы администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение 19.04.2007 № 8 основными целями создания предприятия являются: обеспечение населения установленным законом качеством и количеством жилищно-коммунальных услуг. К числу основных видов деятельности предприятия относятся: водоснабжение и водоотведение.

На основании распоряжений Главы администрации муниципального образования Коржевское сельское поселение от 30.05.2007 № 14а с изменениями от 07.11.2011 № 28 и от 01.01.2010 № 1 с изменениями от 07.11.2011 № 27 о передаче водопроводов, МУП «ЖКХ» передано и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество - водопроводы, перечисленные в актах приема-передачи имущества от 30.05.2007 и от 01.01.2010.

5 июля 2018 г. с 10-00 до 16-00 и 10.07.2018 с 10-00 до 15.00 на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 25.06.2018 № 001042-РП, в отношении МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, нашедшие свое отражение в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 27.07.2018 № 197 (л.д. 6-8), а также в заключениях по результатам лабораторных испытаний от 17.07.2018 №№ 23045, 23046 (л.д. 9-12).

27 июля 2018 г. должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Карсунском районе в отношении МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение по фактам нарушений санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению составлен протокол № 307 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.

Все выявленные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении и на момент проверки имели место (л. д. 4-5).

Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении указание на не представление услуг по водоотведению, предусмотренные пунктами 6, 9, 49 постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», поскольку данный документ утратил силу с 09.06.2011, в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Кроме того, указанные нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 не образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет административную ответственность, установленную статьей 6.5 КоАП РФ.

Факт нарушения МУП «ЖКХ» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4-5);актом проверки (л.д. 6-8), заключениями по результатам лабораторных испытаний (л.д. 10, 12); протоколами лабораторных испытаний (л.д. 9, 11), предписанием (л.д. 13) и иными материалами дела.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывает.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что в действиях юридического лица МУП «ЖКХ» Коржевское сельское поселение содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Каких - либо нарушений законодательства Российской Федерации при проведении проверки юридического лица, судом не выявлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства дела, а также то, что согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, суд полагает возможным назначить по данному делу наказание в виде штрафа.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку допущенное юридическим лицом правонарушение, посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, создает существенную потенциальную угрозу для жизни и здоровья жителей населенного пункта, потребляющих питьевую воду, поэтому не может считаться малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Коржевское сельское поселение, ОГРН <***> от 30.05.2007, ИНН <***>, юридический адрес: <...>, привлечь к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей, с перечислением штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области); ИНН <***>; ОКТМО 73610000, р/с № <***> в отделение Ульяновск г.Ульяновск, БИК 047308001, код бюджетной классификации 14111628000016000140, КПП 732501001, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Е. Талягина