Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-493/2019

УИД 36RS0010-01-2019-000575-96

Дело № 2-493/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2019 года г. Борисоглебск

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Гуглевой Н.Б.,

при секретаре Тороповой Е.Ю.,

с участием:

истца - ФИО1,

представителей ответчика - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Борисоглебском районе Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указывая, что 23.01.2018 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе Воронежской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 23.04.2018 №54144/18 истцу ответчиком отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа, дающего право на пенсионное обеспечение, поскольку периоды работы истца, записанные в трудовой книжке не включены в страховой стаж по причине нарушения инструкции ведения трудовых книжек, а именно: не указано основание изменения фамилии «<данные изъяты>» на «Беляк» с зачеркиванием одной чертой старой фамилии и указанием новой фамилии.

Истец полагает отказ незаконным, указывая, что трудовая книжка в силу закона является документом, подтверждающим трудовой стаж. О наличии нарушений требований инструкции к заполнению трудовой книжки, допущенных со стороны работодателя – Харьковского канатного завода, истцу стало известно лишь после обращения в ПФ РФ.

Решением Борисоглебского городского суда Воронежской области установлен факт принадлежности трудовой книжки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Вместе с тем, истец полагает, что право на назначение ей страховой пенсии возникло 27.01.2018, то есть по достижении ею возраста 55 лет при наличии всех установленных законом требований для назначения пенсии и обращении в ПФ РФ с соответствующим заявлением.

С учетом изложенных в иске обстоятельств, ссылаясь на ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просит:

- признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) от 23.04.2018 №54144/18 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости,

- обязать ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначить истцу страховую пенсию по старости со дня первичного обращения и возникновения права на пенсию, то есть с 27 января 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) – ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей от 09.01.2019, против удовлетворения иска не возражали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях", регулирующей правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 11, п. п. 37 - 40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, регламентирующей порядок заполнения трудовых книжек по состоянию на дату внесения в неё сведений, заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР (п. 2.1); изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов (п.2.12). Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ N 1015 от 2 октября 2014 года "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, вступившего в силу с 1 января 2015 года, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 23.01.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ Государственное учреждение по Борисоглебскому району Воронежской области №54144/18 от 23.04.2018 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в 2018 году – 9 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 13,8.

Как следует из указанного решения, трудовая книжка, представленная истцом, заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, не подтверждает наличие страхового стажа. Так, в нарушение п.2.12 Инструкции, в представленной трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ на фамилию «Беляк», фамилия «<данные изъяты>» зачеркнута одной чертой, при этом не указаны основания изменения фамилии.

Решением Борисоглебского городского суда от 21.11.2018 установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленной отделом кадров Харьковского канатного завода им. Редянской УССР Украинское промышленное объединение.

10.12.2018 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая ей была назначена с 10.12.2018.

В судебном заседании также установлено, что в рамках рассмотрения заявления истца о назначении страховой пенсии по старости от 23.01.2018, ответчиком были сделаны запросы в АО «Харьковский канатный завод» и Завод Железобетонных конструкций.

Из ответов на указанные запросы следует, что истец с 08.09.1980 по 17.12.1981 работала на Харьковском канатном заводе с 28.04.1984 по 21.11.1995 на Харьковском заводе железобетонных конструкций. В представленных ответах на запросы также имеются сведения о размерах заработной платы истца.

В качестве застрахованного лица истец была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 25.02.2004.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Таким образом, поскольку работодателем были подтверждены факты работы истца в указанные периоды в названных заводах, а спорные периоды времени имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ответчиком неправомерно было отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения и возникновения права на пенсию – 27.01.2018.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) от 23.04.2018 №54144/18 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Борисоглебском районе (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня первичного обращения и возникновения права на пенсию, то есть с 27 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий