Решение № 2-307/2020 2-307/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2-307/2020

Дело № 2-307/2-2020

УИД 32RS0018-02-2020-000888-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гордеевка 16 ноября 2020 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием представителя третьего лица - органа опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Гордеевского района Брянской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что он относится к категории детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в связи с тем, что единственный родитель истца - мать ФИО3 решением Гордеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После лишения родительских прав матери истец был помещен в ГБОУ «Брянская областная школа-интернат им. ФИО2 ФИО7 Титова» и находился на полном государственном обеспечении. С января 2019 года истец обучается в Фокинском филиале ГАПОУ «Брянский техникум энергомашиностроения и радиоэлектроники имени ФИО2 М.А. Афанасьева» по специальности «сварочное производство» на 3 курсе по очной форме обучения, срок окончания обучения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, и состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, под номером 27. После включения в указанный список он обращался в администрацию Гордеевского района с заявлением о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилого фонда, однако, до настоящего времени жильем ФИО1 не обеспечен. В связи с изложенным, с учетом уточнения заявленных требований просит суд обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области, представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В отзыве на исковое заявление представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области полагал, что заявленные требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, так как данным решением будут нарушаться права лиц из числа детей- сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся ранее ФИО1.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель третьего лица – Органа Опеки и попечительства администрации <адрес> ФИО6 пояснила суду, что ФИО1 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности. Поскольку ФИО1 обучается в Фокинском филиале ГАПОУ БТЭиР имени ФИО2 М.А. Афанасьева по очной форме, обращение с иском о предоставлении ему жилья по договору найма специализированного жилого фонда является преждевременным.

Выслушав представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями <адрес> по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в <адрес>» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями <адрес> по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей- сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований <адрес> определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес> определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок, регламентирующий предоставление и расходование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий <адрес> на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9.3 Порядка муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа в <адрес>».

В силу пунктов 3, 6 указанного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики <адрес>.

Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджета муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средства местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и в настоящий момент состоит в данном списке под №, поскольку мать истца - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Гордеевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 был направлен под надзор в учреждение для детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с отсутствием лиц, желающих взять на воспитание ФИО1, а также данным постановлением принято решение о закреплении за ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <...><адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <...><адрес>, признано не пригодным для проживания.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучается в Фокинском филиале ГАПОУ БТЭиР имени ФИО2 М.А. Афанасьева по очной форме на 3 курсе по специальности «сварочное производство», срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. 212.

Согласно имеющихся в Учетном деле № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также сообщений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» объектов недвижимости за ФИО8 не значится.

До настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен, доказательств обратному суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права и принимая во внимание, что у администрации <адрес> имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО1 жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием социальных норм предоставления в черте муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Доводы представителя органа опеки и попечительств о том, что право на предоставление жилого помещения у ФИО1 еще не наступило, поскольку он получает профессиональное образование в Фокинском филиале ГАПОУ БТЭиР имени ФИО2 М.А. Афанасьева по очной форме, в то время как завершение профессионального образования является юридическим фактом, при наличии которого реализуется право на получение жилья, суд находит несостоятельным, поскольку при решении вопроса о возможности обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан обстоятельством, имеющим значение для дела, является нуждаемость в жилом помещении, факт которого судом установлен. Вместе с тем, юридически значимыми фактами при рассмотрении данных споров являются наличие у лица соответствующего статуса, отсутствие права на жилые помещения и постановка на учет в качестве нуждающегося по месту жительства, которые, как установлено в ходе судебного заседания, имеют место в данном случае.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Гордеевского района Брянской области об обязании предоставления благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте муниципального образования «Гордеевский район» Брянской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Шаповалова В.К.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.