Решение № 2-1695/2021 2-1695/2021~М-642/2021 М-642/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1695/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГ года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шкаленковой М.В.,

при секретаре Федоровой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к муниципального образования городской округ Люберцы Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГ истцом от ответчика было получено уведомление № о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

Дополнительно администрация уведомила истца о необходимости согласовать строительство с руководством аэродромов Чкаловский, Черное.

В ответ на уведомление об окончании строительства на имя истца из Администрации городского округа Люберцы было направление уведомление № № от ДД.ММ.ГГ об отказе в приеме уведомления об окончании строительства – индивидуального жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым №, площадью 775 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, поскольку построенный объект капитального строительства расположен с нарушением установленных градостроительных регламентов (менее 3 метров от границы земельного участка).

Дополнительно, письмом № № от ДД.ММ.ГГ Администрация г.о. Люберцы уведомила ФИО1 о невозможности подготовить Уведомление о соответствии и необходимости признания права собственности на вновь построенный жилой дом в судебном порядке.

Согласно техническому заключению по обследованию технического состояния строения, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес> № от ДД.ММ.ГГ, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № адресу: <адрес>, <адрес>

Экспертом указано, что согласно п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границ соседнего приквартирного участка, расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5. настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м, кустарника - 1 м.

Наименьшее фактическое расстояние от жилого дома до: соседнего смежного незастроенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 2.0 м.; соседнего смежного застроенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,9 м., что менее нормируемого.

Однако, указанные строительные правила СП 30-102-99 не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.е. носят рекомендательный характер.

Само по себе несоблюдение нормативных расстояний до границ с соседними земельными участками (т.е. нарушение данных норм и правил) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, от собственников смежных земельных участков (К№№, №) было получено нотариальное согласие на строительство жилого дома на расстоянии менее трёх метров от границ участка.

Согласно п.5.3.8. на территориях с застройкой усадебными, одно-двухквартирными домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных достроек, сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

В зоне радиусом 6.0 м от исследуемого жилого дома, жилые дома и хозяйственные постройки, расположенные на соседних земельных участках отсутствуют.

Следовательно, санитарно-бытовые нормы при строительстве жилого строения, часты соблюдения нормативных расстояний до соседних жилых домов и хозяйственных построек не нарушено.

На основании фактически произведенного экспертно-диагностического обследования жилого дома, экспертом сделаны выводы о соответствии его нормативным требованиям:

• градостроительным (по расположению на участке);

• противопожарным;

• санитарно-гигиеническим и планировочным (по освещению и инсоляции);

• планировочным (по линейным размерам, назначению и площадям);

• по устройству инженерного оборудования.

Обследуемый объект отвечает требованиям, установленными «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N47 (с изменениями на ДД.ММ.ГГ):

1. Располагаться в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием.

2. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома не имеют разрушений и повреждений, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

3. Жилой дом обустроен и оборудован всеми необходимыми инженерными системами (водопровод, канализация, отопление, электроснабжение, вентиляция).

4. Жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, допущенные при возведении объекта жилищного строительства нарушения санитарно-бытовых и противопожарных требований, которые сводятся к нарушению минимального отступа от границ смежных земельных участков, не являются существенными, от собственников смежных земельных участков получено согласие на осуществление истцом строительства жилого дома, истцом предпринимались надлежащие меры к легализации постройки, а возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общая площадь 53,4 кв.м., жилая площадь 22,4 кв.м., расположенный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес><адрес>, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Истец в судебное заседание не явился, извещен. Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации городского округа Люберцы Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца.

Суд, проверив материалы гражданского дела, выслушав стороны, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровым номером №, площадью 775 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На данном земельном участке истцом был построен жилой дом общей площадью 53,4 кв.м., без разрешения на строительство, в связи с чем, в порядке ст. 222 ГК РФ данная постройка является самовольной.

Таким образом, судом установлено, что при возведении самовольной постройки, истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему земельного участка с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство.

Кроме того, в соответствии с предоставленными документами, истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства установлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке истца с соблюдением градостроительных, противопожарных, санитарно-гигиенических, санитарно-бытовых, объемно-планировочных норм и правил, а также не угрожает жизни и здоровью граждан, о чем представлено техническое заключение ИП ФИО2 по соответствию самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес> действующим строительно-техническим нормам и правилам.

Экспертом в заключении также указано, что согласно п. 5.3.4. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границ соседнего приквартирного участка, расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть не менее: от усадебного одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м с учетом требований п. 4.1.5. настоящего Свода правил; от постройки для содержания скота и птицы – 4 м; от других построек (бани, гаража и др.) - 1 м; от стволов высокорослых деревьев - 4 м; среднерослых - 2 м, кустарника - 1 м.

Наименьшее фактическое расстояние от жилого дома до: соседнего смежного незастроенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 2.0 м.; соседнего смежного застроенного земельного участка с кадастровым номером № составляет 1,9 м., что менее нормируемого.

Однако указанные строительные правила СП 30-102-99 не входят в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», т.е. носят рекомендательный характер.

Само по себе несоблюдение нормативных расстояний до границ с соседними земельными участками (т.е. нарушение данных норм и правил) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, от собственников смежных земельных участков (К№№, №) было получено нотариальное согласие на строительство истцом жилого дома на расстоянии менее трёх метров от границ участка.

Строительство жилого дома на принадлежащем истцу земельном участке было также согласовано с комиссией по согласованию строительства на аэродроме «Черное» и приаэродромной территории АО «Московский АРЗ ДОСААФ», с начальником аэродрома Чкаловский в/ч 42829.

Оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, возведенный спорный объект соответствует целевому назначению земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом предпринимались меры по легализации самовольно возведенной постройки, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенный жилой дом, общая площадь 53,4 кв.м., жилая площадь 22,4 кв.м., расположенный на земельном участке с К№ по адресу: <адрес><адрес>, категория земли - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: М.В. Шкаленкова

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГ