Решение № 2-1-575/2017 2-1-575/2017~М-1-169/2017 М-1-169/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-1-575/2017

№ 2-1-575/2017

Мотивированное
решение изготовлено 15.05.2017г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017г. г. Красноуфимск

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Галкиной И.В., с участием истца ФИО5, при секретаре Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Органам местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» и «Администрация ГО Красноуфимск» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к Органам местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск», указав, что со <дата> она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, г.ФИО3, <адрес>. Данная жилая площадь в 50-х годах была предоставлена ее родной бабушке - ФИО6 администрацией <****> в связи с трудовыми отношениями. Ордер, на основании которого была предоставлена квартира, был утрачен. По <дата> ФИО7 была зарегистрирована и проживала в вышеуказанной квартире.

<дата> родился ее отец - ФИО8, и со дня своего рождения также проживал в вышеуказанной квартире. После регистрации брака, ее мать - ФИО9 также была зарегистрирована в спорной квартире. Впоследствии, когда бабушка истца в квартире уже не проживала, т.к. ей была предоставлена другая квартира от НГЧ, ее родители зарегистрировали в квартире своих детей: ФИО5 и ее братьев ФИО10 и ФИО11

После рождения ее детей они также были зарегистрированы в спорной квартире. С момента регистрации она и ее дети проживали в квартире, оплачивали соответствующие платежи по содержанию жилья.

В спорную квартиру она вселилась законно, постоянно проживает в ней со <дата> по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у нее не имеется.

В настоящее время в квартире зарегистрирована она и ее малолетние дети. Ее бабушка умерла, родители и братья зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении и на указанную квартиру не претендуют. Правоотношения между ней и ответчиком носят характер договора социального найма жилого помещения, однако письменный договор найма жилого помещения отсутствует. Она оплачивает все коммунальные услуги. Заключение договора социального найма необходимо для приватизации указанного жилого помещения.

В настоящее время спорная квартира находится в муниципальном жилищном фонде.

На обращение в администрацию городского округа Красноуфимск по вопросу упорядочения сложившихся правоотношений и заключения договора социального найма жилого помещения получен отказ в связи с тем, что ею не представлен документ подтверждающий правомерность вселения в спорную квартиру.

На протяжении длительного периода времени она проживает в квартире на правах члена семьи нанимателя, несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает необходимые платежи, то есть несет бремя обязанностей по договору социального найма.

Поскольку е отец со дня своего рождения был вселен в квартиру в качестве члена семьи нанимателя ФИО6 - ее сына, то он приобрел равные с нанимателем права и обязанности, в том числе и право: бессрочно пользоваться жилым помещением, а также правом изменения договора социального найма жилого помещения - требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя ФИО6 Поскольку она также была вселена в квартиру как член семьи своего отца, она также приобрела равные с ним права и обязанности.

Истец просит признать за ней и ее детьми ФИО1 и ФИО2 право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, г.ФИО3, <адрес>, обязать ответчика - Комитет по управлению имуществом ФИО3 округа ФИО3 заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Суд привлек к участию в деле в качестве соответчика – орган местного самоуправления «Администрацию ГО Красноуфимск».

В судебном заседании истец ФИО5 поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в иске.

Представитель ответчика ОМС «Администрация ГО Красноуфимск» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что надлежащим ответчиком по данному делу является Администрация ГО Красноуфимск, поскольку предоставление в соответствии с установленным порядком Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма относится к полномочиям Администрации ГО Красноуфимск согласно п.6 Положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом городского округа Красноуфимск», утв. решением Думы городского округа Красноуфимск от 25.09.2014г. №1-109/2014. Следовательно, договоры социального найма вправе заключать только специалисты Администрации ГО Красноуфимск. Квартира, расположенная по адресу: г.ФИО3, <адрес>4, является муниципальной, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на <дата>.

Истец обратился в Администрацию ГО Красноуфимск с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения, в котором проживает (г.ФИО3, <адрес>4), не подтвердив документально свое право проживания и пользования вышеуказанным жилым помещением. На данное обращение специалистами администрации ГО Красноуфимск был дан мотивированный отказ №1-109/2014 от <дата>. В качестве мотива отказа специалистами отмечено отсутствие у ФИО5 документов, подтверждающих право пользования жилым помещением. Соответственно у истца отсутствует право заключения договора социального найма.

Представитель соответчика ОМС «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» ФИО12 Х.Б.О. в судебном заседании указал, что Управление имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу. Согласно п.9 абз. 4 Решения Думы Городского Красноуфимск от 25.09.2014 года об утверждении положения «Об управлении муниципальным жилищным фондом городского округа Красноуфимск» к полномочиям Администрации городского округа Красноуфимск в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом относится: предоставление в соответствии с установленным порядком Жилищным Кодексом Российской Федерации, законами Свердловской области, муниципальными правовыми актами жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; заключение от имени городского округа Красноуфимск договоров социального найма жилых помещений, а также договоров социального найма жилых помещений, а также договоров найма муниципальных специализированных жилых помещений. Просят отказать в удовлетворении требований, заявленных к Управлению муниципальным имуществом.Представитель третьего лица – ТОИОГВСО – Управление социальной политики Свердловской области по г.Красноуфимску и Красноуфимскому району в судебное заседание не явился, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению к ОМС «Администрация ГО Красноуфимск», при этом руководствуется следующим.

Спор сторон возник из права пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, которое возникло в <дата>. и является длящимся, поэтому взаимоотношения сторон регулируются нормами Жилищного кодекса РСФСР и Жилищного кодекса РФ.

Истец вселена в указанную квартиру в <дата> году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, следовательно, в силу статьи 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер.

Судом установлено, что <адрес> в г. ФИО3 <адрес> внесен в реестр муниципального имущества МО ГО ФИО3 на основании Постановления Верховного Совета РФ №1-109/2014от <дата>.

На этот момент в указанном жилом помещении проживала бабушка истца ФИО7, которая получила право пользования указанным жилым помещением <дата>. Доказательства выдачи ордера на занятие указанного жилого помещения суду не представлены, однако право пользования муниципальным жилым помещением ФИО6 никто не оспаривал, равно как и вселение в квартиру членов ее семьи- родителей, братьев и детей истца.

Исходя из того, что указанное жилое помещение не было отнесено к категории специализированного жилого помещения в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что ФИО7 пользовалась спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку иного права пользования жилым помещением, находящимся в муниципальной собственности, закон не предусматривает.

В силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

ФИО5 является внучкой ФИО6, что подтверждается свидетельствами о рождении от <дата>, от <дата>, свидетельством о заключении брака от <дата>, и была вселена в указанное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя <дата>.

<дата><адрес> жилом <адрес> в г.ФИО3 была принята в муниципальную собственность городского округа Красноуфимск, что подтверждается и выпиской из реестра муниципальной собственности ГО Красноуфимск.

ФИО7 умерла <дата>, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата>.

Истцы зарегистрированы в <адрес> в г.ФИО3: ФИО5 – со <дата>, ФИО1 – с <дата>, ФИО2 – с <дата>. Данное обстоятельство подтверждается справкой паспортного стола МУП «ЖКУ» №1-109/2014 от <дата>.

Таким образом, истец и ее дети были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях. Доводы ответчика об отсутствии оснований для пользования квартирой истца и ее детей являются необоснованными.

Установлено, и подтверждается материалами дела, что истец постоянно проживает по спорному адресу с <дата> г., оплачивает квартплату и коммунальные услуги, на истца открыт лицевой счет, задолженности по оплате нет.

Ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма на том основании, что отсутствуют документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

В силу ст.82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Исходя из этого, требования истца к ответчику являются законными и обоснованными, поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а истец членом семьи умершего нанимателя квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Органу местного самоуправления «Администрация ГО Красноуфимск» удовлетворить.

Признать право пользования ФИО5, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 жилым помещением – квартирой №1-109/2014 в <адрес> в г.ФИО3 <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения.

Обязать Орган местного самоуправления «Администрация ГО Красноуфимск» заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения – <адрес> в г. ФИО3 <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО4, несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 к Органу местного самоуправления «Управление муниципальным имуществом ГО Красноуфимск» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья И.В.Галкина