Решение № 2-715/2019 2-715/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-715/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г.Заинск РТ

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи С.Г.Горшунова

при секретаре А.Г. Галиуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и г. Заинске об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Заинске РТ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периода службы в Вооруженных Силах СССР и периода работы методистом по физической культуре и спорте в совхозе «Тубинский» <адрес> РТ в льготный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. В льготный страховой стаж не был включен период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом по физической культуре и спорту в совхозе «Тубинский» <адрес>.

Не соглашаясь с решением ответчика, истец просил признать его незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанные спорные периоды, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО2

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г.Заинска – ФИО3 возражала против иска, указала, что оценка пенсионных прав истца произведена в строгом соответствии с законодательством.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку не представляется возможным включить в специальный стаж истца период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ методистом по физической культуре и спорте в совхозе «Тубинский» <адрес> РТ. В специальный стаж в бесспорном порядке истцу засчитано 22 года 7 месяцев 8 дней педагогической деятельности, при требуемых 25 лет (л.д.6-7).

Данное решение является правильным.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Действительно, подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1397).

Подпунктом "г" пункта 1 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу пункта 4 названного положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе службы в составе Вооруженных Силах СССР, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Из копии военного билета НП № видно, что истец проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-25).

Как следует из трудовой книжки, а также данных о стаже, начало педагогической деятельности ФИО1 имело место лишь с сентября 1996 года в Заинском профессиональном лицее, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе период службы в Вооруженных Силах СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия названного положения, как усматривается из материалов дела, у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

В связи с изложенным, доводы ФИО1 о том, что спорный период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж по осуществлению педагогической деятельности в силу действовавшего на период службы законодательства, в частности, Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, судом отклоняются как основанные на неправильном понимании и толковании норм материального права.

Исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы в должности методиста по физической культуре и спорту в совхозе «Тубинский» <адрес> также не подлежат удовлетворению.

Так, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться соответствующие акты, регулирующие порядок исчисления стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии по старости, до введения в действие нового правового регулирования.

- до ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463;

- до ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067;

- после ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Из трудовой книжки истца следует, что его должность в спорный период обозначена как методист по физической культуре и спорту в совхозе «Тубинский» <адрес> (л.д.9).

Согласно представленной по запросу суда архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/С в документах по личному составу архивного фонда СПК «Туба» в просмотренных приказах по личному составу, в ведомостях по заработной плате, в личных карточках уволенных работников за 1991-1995 годы ФИО1 не обнаружен. При этом, согласно исторической справке совхоз «Тубинский» <адрес> переименован с 1994 года по 2001 год в ТОО КП «Туба», а затем с 2001-2006 год в СПК «Туба» (л.д.38).

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами не предусматривалось включения в специальный стаж для льготного (досрочного) назначения пенсии педагогическим работникам их работы в должности методиста по физической культуре и спорту. Впервые такая возможность была установлена Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 и исключительно в отношении должности руководителя физического воспитания. Аналогичные положения содержит и действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Доказательств тому, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом не представлено.

Поскольку у истца не имеется стажа работы 25 лет, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, правовых оснований для удовлетворения его требований о назначении досрочной страховой пенсии также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Заинском районе и в г. Заинске об оспаривании решения - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2019 года.

Судья: