Решение № 12-753/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-753/2025

16RS0050-01-2025-005090-62

дело № 12-753/2025


Р Е Ш Е Н И Е

9 июня 2025 года

<...>, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя ФКУ «Военный комиссариат РТ» и военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 (далее – заявитель) заявителю назначено наказание в виде административного штрафа.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить.

Заявитель жалобы ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что постановление в отношении него вынесено незаконно, повестку дали на ФИО4, ему сказали, что ДД.ММ.ГГГГ они будут проходить мероприятия на Крутовской, он явился на Крутовскую на сборный пункт, но его дела там не было, его там не приняли, просидел там 2 часа, потом позвонил в военный комиссариат, и ему сообщили, что он должен был приехать в военный комиссариат на ФИО4, он поехал туда, умысла на неявку по повестке не было.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат РТ» и военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ФИО2 в судебном заседании указала, что сборный пункт военкомата РТ не является подразделением Военкомата, ФИО1 нужно было явиться строго по повестке на ФИО4, где хранятся все дела призывников, и откуда граждане по вызову едут централизованно в сборный пункт, сборный пункт без дел не принимает, граждане не могут ехать самостоятельно на <адрес>, ФИО1 не явился в назначенное время на ФИО4 (к 08:00), поэтому не смогли его повезти на <адрес>; из-за неявки в назначенное времяна ФИО4 не состоялся его организованный выезд в составе группы на Крутовскую.

Выслушав доводы участников процесса, изучив жалобу и приложенные материалы, истребованный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 21.5 КоАП РФ несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на неисполнение им обязанностей по воинскому учету: ФИО1 не являлся по повестки в военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казани, муниципальный), не имя на то законных оснований, следовательно нарушил статью 21.5 КоАП РФ неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, п.п. 1 неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

В вынесенном позднее постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что ФИО1, не явился по повестке в военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казани, муниципальный), не имя на то законных оснований, следовательно нарушил статью 21.5 КоАП РФ неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету, п.п. 1 неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.

Действия заявителя жалобы должностное лицо Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) квалифицировало по статье 21.5 КоАП РФ.

По материалам дела установлено, что фактически ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была вручена повестка о необходимости явки в Военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ДД.ММ.ГГГГ к 8 часам, его оповестили об этом ДД.ММ.ГГГГ. Военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) расположен по адресу: <адрес> к1.

В назначенное время (ДД.ММ.ГГГГ к 8 часам) ФИО1 в Военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) в Военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов <адрес> РТ, муниципального), расположенный по адресу: <адрес> к1.

Такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, а не статьи21.5 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица на последующих стадиях производства по делу об административном правонарушении.

В связи с указанным, учитывая, что в результате переквалификации не усиливается административное наказание, не изменяется подведомственность рассмотрения дела, не ухудшается положение привлекаемого к административной ответственности лица, обжалуемое постановление подлежит изменению, действия заявителя подлежат переквалификации на ч.1 ст.21.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ подтверждаются материалами дела, в том числе повесткой, протоколом об административном правонарушении.

Доводы о том, что он явился на сборный пункт на Крутовскую, явился на ФИО4 позднее, не могут повлечь отмену постановления, поскольку такие действия не свидетельствуют о надлежащей явке либо о наличии уважительной причины неявки в указанные в повестке военного комиссариата время и место.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Оснований для применения в рассматриваемом деле положений статьи 2.9 КоАП РФ о малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Оснований для изменения назначенного наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить, переквалифицировать его действия на часть 1 статьи 21.5 КоАП РФ, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

(подпись)

ФИО5