Решение № 2А-3356/2025 2А-3356/2025~М-2842/2025 М-2842/2025 от 26 ноября 2025 г. по делу № 2А-3356/2025

Дело № 2а-3356/2025

64RS0043-01-2025-005258-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Девятовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Галимовой К.Р.,

с участием административного истца, представителей сторон, заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к управлению Росреестра по Саратовской области, государственному регистратору Саратовского районного межмуниципального отдела управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 об обязании совершить действия,

установил:

в Волжский районный суд г. Саратова поступило административное исковое заявление ФИО2 к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее — управление Росреестра по Саратовской области), государственному регистратору Саратовского районного межмуниципального отдела управления Росреестра по Саратовской области ФИО3 о признании незаконным выраженное в уведомлении от 23 июля 2025 года № КУВИ-001/2025-38774865/1 решение о приостановлении государственной регистрации прав ФИО2 в отношении помещения — комнаты с кадастровым номером № площадью 13, 7 кв.м по адресу: <адрес>, в части возложения требования о подаче ФИО1 заявления о государственной регистрации права на 3/50 доли в указанно помещении.

Требования мотивированы тем, что на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года за ФИО2 признано право общей долевой собственности на 47/50 доли в вышеуказанном жилом помещении, в указанной части прекращено право собственности ФИО1 За ФИО1 признано право собственности на 3/50 доли в жилой комнате.

В судебном заседании 14 октября 2025 года в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее — КАС РФ) административный истец уточнил административный иск, просил возложить на управление Росреестра по Саратовской области обязанность осуществить государственную регистрацию права ФИО2 на 45/50 доли в праве общей долевой собственности в отношении помещения: комнаты с кадастровым номером № площадью 13,7 кв.м, расположенной по вышеуказанному адресу по ранее поданному заявлению от 17 июля 2025 года № КУВИ-001/2025-38774865, одновременно с этим отказался от части требований, в частности, о признании незаконным уведомления названного административного ответчика от 23 июля 2025 года № КУВД-001/2025-38774865/1.

Определением судьи от 13 ноября 2025 года отказ от части иска принят судом.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО1

Административный истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебном заседании возражал, просил отказать в требованиях по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск, полагая действия государственного регистратора законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо просило просило отказать в иске.

Государственный регистратор в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17 июля 2025 года в управление Росреестра по Саратовской области поступило заявление ФИО2 об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права общей долевой собственности (47/50 доли) в праве общей долевой собственности на объект недвижимости — комнату с кадастровым номером № площадью 13, 7 кв.м по адресу: <адрес>

В качестве документа основания были предоставлены: копия решения Октябрьского районного суда г. Саратову от 25 декабря 2024 года по делу № 2-2947/2024, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года по делу № 33-3122/2025 (2-2947/2024), которым решение Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 декабря 2024 года по делу № 2-2947/2024 отменено, по делу принято новое решение, а именно: прекращено право собственности ФИО1 на вышеуказанную комнату, признано право собственности за ФИО2 на 47/50 доли в праве общей долевой собственности на указанную комнату, признано право собственности ФИО1 на 3/50 доли в праве общей долевой собственности на указанную комнату.

Уведомлением административного ответчика от 23 июля 2025 года № КУВД-001/2025-38774865/1 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении спорного имущества было приостановлено до 23 октября 2025 года на основании п. 5, ч. 1 ст. 26 Закона в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона о недвижимости), в частности, в орган регистрации прав не поступило заявление ФИО1 о государственной регистрации права общей долевой собственности в отношении своей доли, кроме того, не представлены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в полном объеме.

Обратившись с административным исковым заявлением в суд, административный истец указал на нарушение своих прав, выразившееся в приостановлении государственной регистрации.

Также установлено, что на основании определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 23 октября 2025 года названное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года по делу № 33-3122/2025 (2-2947/2024) оставлена без изменения, кассационная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о недвижимости орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абз. 1 п. 6 ст.8.1 ГК РФ).

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с ч. 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Вопреки доводам административного ответчика, право административного истца на долю в праве общей долевой собственности на спорный объект возникло на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года, которым за ФИО2 признано право на 47/50 доли в праве общей долевой собственности на названное имущество, в связи с чем данное право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

Вступившим в законную силу судебным актом установлено отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, подтверждено право административного истца на указанную долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение и предусмотрен переход этого права к нему.

Указанное выше свидетельствует о допущенных государственным регистратором нарушениях прав административного истца, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом в настоящем деле требования (с учетом уточнений) являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на управление Росреестра по Саратовской области обязанности произвести государственный кадастровый учет и зарегистрировать право за ФИО2 на 47/50 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнату с кадастровым номером № площадью 13, 7 кв.м по адресу: <адрес> на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года по делу № 33-3122/2025 (2-2947/2024) по ранее поданному заявлению от 17 июля 2025 года № КУВИ-001/2025-38774865.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Возложить на управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности за ФИО2 на 47/50 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - комнату с кадастровым номером № площадью 13, 7 кв.м по адресу: <адрес> на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 28 мая 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Девятова

Мотивированное решение суда изготовлено 27 ноября 2025 года.

Судья Н.В. Девятова