Решение № 2-792/2017 2-792/2017~М-763/2017 М-763/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-792/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем Демидовой Е.А.,

с участием

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности ФИО4,

представителя третьего лица ООО «Гранит» директора ФИО5,

представителя третьего лица ООО «Газпром газораспределение Тула» филиала в г.Узловой по доверенности начальника РЭС «Кимовскрайгаз» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-792/2017 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании восстановить теплоснабжение жилого помещения путем замены газового котла,

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании восстановить работоспособность газового котла.

В обоснование исковых требований сослался на то, что 18.02.2016 по договору социального найма ему было предоставлено жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> При предварительном осмотре указанной квартиры в марте 2016 года истцом было установлено, что отсутствует пульт управления газовым отопительным котлом MG Master Gas Seoul в связи с чем, управление котлом было невозможно.

09.08.2016 в соответствии с договором передачи № 6381 истцу в собственность была передана данная квартира.

При этом, истец неоднократно обращался в администрацию муниципального образования Кимовский район, управляющую компанию ООО «Гранит» устно и с письменными заявлениями по вопросу предоставления пульта управления газовым котлом. Однако пульт ему предоставлен не был. Несоблюдение температурного режима привело к порыву системы отопления 07.12.2016 и выходу из строя газового котла.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО3 в судебном заседании уточнил свои исковые требования, просил обязать администрацию муниципального образования Кимовский район восстановить теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем замены газового котла MG Master Gas Seoul, поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. Пояснил в судебном заседании, что 18.02.2016 администрацией муниципального образования Кимовский район с ним был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе первоначального осмотра данной квартиры в марте 2016 года он обнаружил, что в квартире холодно, дверь в подъезд и в квартиру закрываются плохо, пульт управления газовым отопительным котлом отсутствует. В соседних квартирах такие пульты имелись. Об отсутствии пульта управления газовым котлом истец сразу же сообщил представителю собственника, сотруднику администрации муниципального образования Кимовский район и строителям, но почему отсутствует пульт, ему объяснений никто не дал. В мае 2016 года ему вручили ключи от квартиры, расположенной по указанному выше адресу. Впоследствии ФИО3 неоднократно устно и с письменными заявлениями в течение 2016 года обращался в администрацию муниципального образования Кимовский район, к директору управляющей компании ООО «Гранит», в Кимовскую межрайонную прокуратуру, в которых указывал о необходимости предоставления ему пульта управления газовым отопительным котлом. Однако пульт ему так и не предоставили. Он самостоятельно пытался купить пульт, но не нашел его в розничной продаже. Обратился в РЭС «Кимовскрайгаз» АО «Газпром газораспределение Тула», но там ему пояснили, что в компетенцию данной организации не входит осуществление розничной продажи пультов управления газовыми отопительными котлами. 09.08.2016 в соответствии с договором передачи № 6381, заключенным между ним и администрацией муниципального образования Кимовский район, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было передано в собственность истца. В связи с тем, что сотрудниками администрации пояснялось на его обращения, что пульт ищут, он надеялся, что вопрос теплоснабжения его квартиры разрешиться положительно. При этом, в отсутствие пульта управления газовым котлом он не мог установить надлежащий температурный режим в квартире. Кроме того, в соответствии с п. 3.2.5 руководства по эксплуатации газового котла, в случае неисправности пульта управления или его отсутствия может быть задействован аварийный режим его работы. Однако постоянная эксплуатация котла в аварийном режиме недопустима. В отсутствие надлежащего отопления в жилом помещении 07.12.2016 произошел порыв системы отопления, в результате чего затопило квартиру, а котел вышел из строя. Согласно акту, составленному сотрудниками АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловой РЭС «Кимовскрайгаз» котел подлежит замене.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Кимовский район, по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, в ходе судебного заседания пояснил, что с 09.08.2016 ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое передано ему в собственность администрацией муниципального образования Кимовский район, в связи с чем, собственник сам должен был принять меры по комплектации газового оборудования в квартире и недопущению аварийной ситуации. После того, как в администрацию муниципального образования Кимовский район поступило обращение ФИО3 об отсутствии в его квартире пульта управления газовым отопительным котлом, администрацией муниципального образования Кимовский район 23.09.2016 было направлено обращение начальнику РЭС «Кимовскрайгаз» филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловой с просьбой оказать помощь в удовлетворении жалобы ФИО3 и приобретении для него пульта управления газовым котлом. Оплату затрат администрация гарантировала. Однако в связи с тем, что за оплатой приобретенного пульта управления котлом ни ФИО3 ни начальник РЭС «Кимовскрайгаз» филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловой в администрацию муниципального образования Кимовский район не обратились, ответчиком по укомплектованию газового оборудования в квартире истца никаких действий более не предпринималось.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Тула» по доверенности начальник РЭС «Кимовскрайгаз» филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловая ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО3 Пояснил, что первичный пуск газа в многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был осуществлен в декабре 2015 года. При этом, в соответствии с актом-нарядом № 96 от 10.02.2016 на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование, а именно пуск газа в котлы-колонки, был принят представителем управляющей компании ООО «Гранит» ФИО7 Граждане при первоначальной проверке работы газового оборудования в квартирах не присутствовали. Без пульта управления газовый котел MG Master Gas Seoul может работать в автоматическом режиме, при той температуре, которая была установлена первоначально, регулировать температуру на газовом котле, установленном в квартире истца, в отсутствие пульта управления им невозможно. В сентябре 2016 года от администрации муниципального образования Кимовский район поступило письменное обращение, в соответствии с которым, администрацией гарантировалась оплата за оказание услуг по разрешению жалобы ФИО3 по вопросу установки пульта управления газовым котлом. В ответе от 07.11.2016 РЭС «Кимовскрайгаз» администрации муниципального образования Кимовский район было пояснено, что с момента подписания наряда-допуска на производство газоопасных работ №96 от 10.02.2016 сохранность газового оборудования находилась в ведении управляющей компании ООО «Гранит». Пульт управления будет установлен в квартире ФИО3 после его оплаты. Однако в дальнейшем оплаты не последовало, в связи с чем, работы по установке пульта не осуществлялись.

Представитель третьего лица управляющей компании ООО «Гранит» директор ФИО5 не возражал против удовлетворения исковых требований. В судебном заседании пояснил, что впервые ФИО3 обратился к нему по вопросу отсутствия пульта управления газовым котлом в мае 2016 года. Он обещал пульт поискать, но найти его не удалось. Затем истец еще обращался к нему по вопросу отсутствия пульта управления газовым котлом, но так как пульт управления газовым котлом не относится к общедомовому имуществу, обслуживание внутриквартирных газовых приборов, установка пульта управления газовым котлом не входит в компетенцию управляющей компании. Также он полагает, что истец, в связи с тем, что не проживал постоянно в данном жилом помещении, во избежание аварийной ситуации, мог самостоятельно слить воду из системы отопления, однако этого не сделал.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского поселения, относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 года "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1 ст.15 Устава муниципального образования Кимовский район закреплено, что администрация муниципального образования Кимовский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в полном объеме в соответствии с аб. 3 ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Частями 1, 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

По данному делу установлено, что ФИО3 по договору социального найма от 18.02.2016 было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пп. «а» п. 5 Договора социального найма жилого помещения от 18.02.2016, наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

В соответствии с дополнительным соглашением №1 от 07.09.2015 к Договору на оказание услуг по временному управлению и эксплуатации объекта капитального строительства от 05.12.2014 многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан во временное управление и эксплуатацию ООО «Гранит».

Согласно акта – наряда на первичный пуск газа в газопроводы и газоиспользующее оборудование жилых зданий, коммунально-бытовых и промышленных объектов № 96 от 10.02.2016, работы по пуску газа и введении в эксплуатацию газоиспользующего оборудования в виде газового котла MG Master Gas Seoul, в том числе в квартире №, переданной впоследствии истцу, проведенные филиалом АО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловая, принимал представитель управляющей компании ООО «Гранит» ФИО5 Истцом данный акт-наряд не подписывался.

При этом, в марте 2016 года, при первичном осмотре квартиры, предоставленной по договору социального найма жилого помещения от 18.02.2016, ФИО3 было установлено, что отсутствует пульт управления газовым котлом MG Master Gas Seoul. В связи с чем, он незамедлительно, для решения данного вопроса, обратился в администрацию муниципального образования Кимовский район и к представителю застройщика ООО «Трасэнерго», однако пульт ему не предоставили, направили в управляющую компанию ООО «Гранит». В мае 2016 года истец устно обратился к директору управляющей компании ООО «Гранит» ФИО5 с просьбой предоставить пульт управления газовым котлом. Пульт предоставлен не был.

09.08.2016 на основании договора передачи № администрацией муниципального образования Кимовский район в собственность ФИО3 было передано жилое помещение (квартира) №, дома № по <адрес>, площадью <данные изъяты>, а также доля в праве общей собственности на общее имущество данного многоквартирного дома.

Из ответа администрации муниципального образования Кимовский район от 28.09.2016 на письменное обращение ФИО3 следует, что администрацией направлено обращение начальнику РЭС «Кимовскрайгаз» ФИО6 с просьбой оказать помощь ФИО3 в приобретение пульта. Возмещение затрат администрация берет на себя. Для решения вопроса рекомендует безотлагательно лично обратиться в РЭС «Кимовскрайогаз».

ФИО3 учитывая рекомендации администрации муниципального образования Кимовский район лично обратился к начальнику РЭС «Кимовскрайгаз». Вместе с тем, из ответа начальника РЭС «Кимовскрайгаз» от 07.11.2016 следует, что сохранность газового оборудования с момента подписания наряда-допуска на производство газоопасных работ №96 от 10.02.2016 находилась в ведении управляющей компании ООО «Гранит». Пульт управления будет установлен в квартире ФИО3 после его оплаты.

25.10.2016 для решения вопроса по установке пульта управления газовым котлом ФИО3 обратился с письменным заявлением к Кимовскому межрайонному прокурору.

По результатам разрешения жалобы ФИО3 в администрацию муниципального образования Кимовский район 11.11.2016 межрайонной прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Однако мер по устранению нарушений и решению вопроса о предоставлении коммунальной услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению в квартире ФИО3, установке пульта управления газовым котлом, администрацией муниципального образования Кимовский район принято не было.

Согласно п. 3.1 руководства по эксплуатации (совмещенное с инструкцией по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту) котла газового настенного двухконтурного с закрытой камерой сгорания MG Master Gas Seoul (далее- руководство по эксплуатации), основным управляющим элементом котла является плата электронная, которая управляет работой котла, обеспечивая его безопасную работу. Информация о состоянии котла выдается на ЖК- дисплей пульта управления в режиме реального времени. Управление котлом осуществляется с пульта. По смыслу положений настоящего пункта руководства по эксплуатации, включение, выключение, смена режимов работы котла, установка необходимого значения температуры осуществляется при помощи пульта управления котлом.

Пунктом 3.2.2 руководства по эксплуатации установлено, что при длительном отсутствии пользователя дома, для экономии газа и электроэнергии рекомендуется использовать режим «Защита от замерзания», который также устанавливается при помощи пульта управления газовым котлом.

В силу п. 3.2.5 руководства по эксплуатации в случае неисправности пульта управления или его отсутствия может быть задействован аварийный режим работы котла. Данная функция может быть использована для непродолжительной работы. Постоянная эксплуатация котла в аварийном режиме недопустима.

В судебном заседании установлено, что в связи с отсутствием пульта управления газовым котлом ФИО3 не имел возможности установить необходимое значение температуры, в результате чего 07.12.2016 произошел порыв системы отопления и выход газового котла из строя.

Согласно акту, составленному сотрудниками филиала ОАО «Газпром газораспределение Тула» в г. Узловой РЭС «Кимовскрайгаз» от 17.02.2017, начальником службы СпоОВДГО РЭС «Кимовскрайгаз» ФИО1, слесарем ФИО2, котел MG Master Gas Seoul подлежит замене. Нет пульта управления котлом.

В ходе судебного заседания, допрошенные в качестве специалистов сотрудники РЭС «Кимовскрайгаз»: начальник службы СпоОВДГО РЭС «Кимовскрайгаз» ФИО1, слесарь ФИО2 пояснили, что по вызову собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 произвели осмотр газового котла MG Master Gas Seoul, расположенного в вышеназванной квартире. В ходе осмотра было установлено, что произошел порыв первичного и вторичного теплоносителя, вышла из строя плата управления, в связи с чем, котел подлежит замене. Пульт управления котлом отсутствовал.

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Анализируя объяснения сторон, представленные доказательства, показания специалистов РЭС «Кимовскрайгаз», суд пришел к выводу о том, что администрацией муниципального образования Кимовский район не было принято мер по обеспечению нанимателя жилого помещения коммунальной услугой по теплоснабжению и горячему водоснабжению надлежащего качества, а также мер направленных на полную комплектацию газоснабжающего оборудования квартиры, передаваемой истцу по договору социального найма жилого помещения, а затем по договору передачи в собственность, что привело к аварийной ситуации и выходу из строя газоснабжающего оборудования – газового котла MG Master Gas Seoul.

В связи с изложенным, суд считает требования истца, с учетом уточнений, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО3 к администрации муниципального образования Кимовский район об обязании восстановить теплоснабжение жилого помещения путем замены газового котла – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район восстановить теплоснабжение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем замены газового котла MG Master Gas Seoul.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: