Решение № 2-1192/2019 2-1192/2019~М-683/2019 М-683/2019 от 28 марта 2019 г. по делу № 2-1192/2019

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-1192/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Подгорной Ю.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска, третье лицо не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что собственником жилого дома литера «А» и земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> является ее <данные изъяты> - В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 47,6 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

<данные изъяты>

В установленные законом сроки она обратилась в нотариальные органы с заявлением о вступлении в наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследства ей было отказано, в связи с проведенной самовольной реконструкцией жилого дома.

Без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в жилом доме были выполнены работы по реконструкции: построена пристройка литера «А2», в том числе выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (изменен состав инженерно-технического оборудования, изменен состав ненесущих перегородок, оконных и дверных проемов), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилого дома.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «А» составляет – 52,3 кв.м., в т.ч. жилая – 27,6 кв.м.

В порядке досудебной подготовки она обратилась в МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствует ли требованиям строительных и санитарных норм и правил, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, реконструированный жилой дом литера «А», находящийся по адресу: <адрес>

Согласно выводам экспертного заключения конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «а», «а1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 89в Сборника № 4 УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «А2», в том числе перепланировкой и переустройством жилых помещений, результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 52,3 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Также, в порядке досудебной подготовки, истица обратилась в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в реконструированном виде. Из полученного ответа следует, что в компетенцию УАиГ Администрации г. Новочеркасска не входит принятие решений о сохранении самовольных построек, право собственности может быть принято в установленном законом порядке.

ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив заявления с просьбой рассмотреть данное дело в ее отсутствие., обеспечив явку представителя по доверенности ФИО3, действующую на основании доверенности от <дата>., которая поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивала, представитель ответчика, просила в иске отказать.

Третье лицо: ФИО2 в судебное заседание не явился представив заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что собственником жилого дома литера «А» и земельного участка по адресу: <адрес> является В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>

Здание литера «А» учтено в ЕГРН с кадастровым номером № площадью 47,6 кв.м., назначение: жилой дом

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № сформирован, вид разрешенного использования – земли под домами индивидуальной жилой застройки

<данные изъяты>

На основании ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Согласно ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

<данные изъяты>

Из представленного экспертного заключения, следует что конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литеры «А1», «А2», «а», «а1», по адресу: <адрес>, выполнено согласно требованиям СНиП 2.01.02-85 (1991), СП 52.13330.2011, СНиП 21-01-97, СП 55.13330.2011, Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2001, СП 1.13130.2009, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№ 8а, 89в Сборника № 4 УПВС.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого здания находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция жилого дома со строительством пристройки литера «А2», в том числе перепланировкой и переустройством жилых помещений, результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая – 52,3 кв.м., не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и /или/ установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации здания и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Согласно ответу УАиГ Администрации г.Новочеркасска право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в установленном законом порядке.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая в совокупности собранные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку произведенная реконструкция не противоречит нормам СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

При принятии решения об удовлетворении заявленных требований, суд принимает во внимание тот факт, что согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

После реконструкции жилого дома улучшились жилищные условия для проживающих, увеличилась общая площадь. Строительство выполнено технически верно и не нарушают несущей способности конструкций жилого дома, и не представляют угрозы для жизни и безопасности людей.

Доказательств, оспаривающих возможность признания права собственности на возведенное строение ответной стороной, не представлено, техническое заключение эксперта не опровергнуто.

Злоупотребление правом недопустимо, также как недопустимо действия граждан осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу.

Истцом представлены доказательства соответствия спорного строения требованиям действующего законодательства (СНиП, СанПиН, правилам пожарной безопасности), отсутствие угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан; сохранение возведенных объектов недвижимости не нарушает законные интересы третьих лиц (включая публичные интересы); спорные объекты построены в пределах земельного участка, границы которого не выходят за установленные красные линии; земельный участок для государственных и муниципальных нужд не изъят; признание права собственности на самовольно возведенные объекты недвижимости не противоречит сложившейся судебной практике и не нарушает единообразия в толковании и применения судами, с учетом соответствия спорных строений требованиям действующего законодательства.

Таким образом, представленные в дело доказательства свидетельствуют об отсутствии факта нарушения и соблюдении интересов неограниченного круга лиц, а также муниципального образования. Сохранение спорного самовольного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровья граждан, спорные объекты соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст., 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом литера «А» общей площадью 52,3 кв.м., по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, в порядке наследования, право собственности на жилой дома литера «А», расположенный по адресу: <адрес>, исключив В. из числа собственников.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 апреля 2019г.

Судья: