Решение № 2-225/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-225/2019

Дело № 2 – 225 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2019 года г.Азнакаево

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего – Сахапова Ю.З.,

при секретаре – Галлямове Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 115,2 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В обоснование иска указано, что решением № Тумутукского сельского Совета самоуправления Азнакаевского района Республики Татарстан ему был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома в <адрес>. На данном земельном участке им построены баня площадью 38,8 кв.м., гараж площадью 115,2 кв.м. При оформлении прав на предоставленный земельный участок и построенные на нем объекты выяснилось, что часть участка площадью 1139 кв.м., на котором был возведен гараж, находится за пределами черты населенного пункта <адрес>, в связи с чем оформление прав на данные объекты в составе единого землепользования не представилось возможным. 3.06.2013 года Азнакаевским отделом УФРС по Республике Татарстан зарегистрировано право собственности на часть земельного участка площадью 673 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевским отделом УФРС по Республике Татарстан зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, находящийся на данном участке – на баню площадью 38,8 кв.м с кадастровым номером №. В марте 2018 года истец обратился в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен указанный гараж. ДД.ММ.ГГГГ года распоряжением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района № схема расположения земельного участка была утверждена. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер №. Согласно экспертному заключению № гараж построен в соответствии со строительными нормами, соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным правилам и нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит признать за ним право собственности на гараж.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчика - исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан, третьего лица – МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан» на судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела без участия, разрешение иска оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – глава Тумутукского сельского поселения ФИО1 на судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без ее участия, возражений на требование не представила.

Представитель третьего лица - Азнакаевского отдела УФСГРК и К по Республике Татарстан в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений по иску не имеют, решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требование подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешением на строительство является документ, дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Установлено, что решением Тумутукского сельского Совета самоуправления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома по ул<адрес> В решении не указана площадь предоставленного земельного участка. В п.5 решения указано на необходимость просить отдел строительства и архитектуры отвести земельный участок в натуре и выдать необходимые технические документы.

В ДД.ММ.ГГГГ году истец на отведенном земельном участке на свои средства и своими силами построил баню и гараж. В соответствии с кадастровым паспортом площадь гаража составляет 115,2 кв.м. Согласно информации Азнакаевского участка МРФ №11 РГУП БТИ и Росреестра по Республике Татарстан следует, что информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – гараж по адресу: <адрес>, отсутствует.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в исполнительный комитет Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на котором расположен указанный гараж с целью оформления правоустанавливающих документов. Распоряжением исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан за № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка площадью1139 кв.м., из категории земель «Земли сельскохозяйственного назначения», расположенного по адресу: <адрес>, образуемого в результате раздела с сохранением в измененные границы исходного земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории. Вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Данным распоряжением утверждена схема вновь образованного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № в пределах границ <данные изъяты>.

В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Действие Федерального закона №101-ФЗ не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст.4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно сообщению МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Азнакаевского района Республики Татарстан» выделенный решением <данные изъяты> сельского Совета самоуправления Азнакаевского района Республика Татарстан № от 4ДД.ММ.ГГГГ земельный участок в состав сельскохозяйственных угодий, перечисленных в статье 79 Земельного кодекса РФ, не входит. В целях сельскохозяйственного производства не используется. За субъектами предпринимательской деятельности, в области сельского хозяйства, на предусмотренных действующим земельным законодательством правах не закреплен. В связи с чем, использование данного земельного участка в целях ведения личного подсобного хозяйства возможно при соблюдении условий и ограничений, предусмотренных ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 79 ЗК РФ, и ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».

Как установлено в судебном заседании и это обстоятельство не оспаривается участвующими в деле лицами, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке, отведенном для строительства индивидуального жилого дома своими силами и на собственные средства построил гараж площадью 115,2 кв.м. С этого времени он фактически владеет и пользуется указанным гаражом.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего.

Земельный участок, на котором расположен гараж, в порядке, предусмотренном статьей 11.10 Земельного кодекса РФ по заявлению истца поставлен на кадастровый учет для оформления правоустанавливающих документов на гараж, статус данного земельного участка соответствует требованиям ст. 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», в состав сельскохозяйственных угодий, перечисленных в статье 79 Земельного кодекса РФ, не входит, в целях сельскохозяйственного производства не используется, за субъектами предпринимательской деятельности, в области сельского хозяйства, на предусмотренных действующим земельным законодательством правах не закреплен, истец построил гараж в пределах земельного участка, предоставленного на основании Решения <данные изъяты> сельского Совета самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данное Решение не содержит конкретный размер площади предоставленного земельного участка. Получение разрешения на строительство гаража не требовалось. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует установленным требованиям. При таких обстоятельствах требование о признании права собственности подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, истцу следует выдать справку на возрат государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 к исполнительному комитету Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на недвижимое имущество – гараж площадью 115,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

ФИО2 выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Председательствующий: Ю.З. Сахапов

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2019.