Постановление № 5-21/2017 от 4 марта 2017 г. по делу № 5-21/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

05 марта 2017г. г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4; <данные изъяты>, по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО4 являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», п.1.3.2 раздела 1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515, 05.03.2017г., примерно в 05 часов 40 минут нарушил правила пребывания в пограничной зоне, установленной на территории Курской области, а именно находился в пятикилометровой полосе вдоль Государственной границы в районе пункта пропуска <данные изъяты> без документов, удостоверяющих личность и без надлежащего разрешения, выдаваемого подразделениями пограничных органов. По данному факту в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником ПУ ФСБ РФ по Курской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При рассмотрении дела, ФИО4 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что является уроженцем и гражданином <данные изъяты>, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. ДД.ММ.ГГГГ он въехал в РФ через КПП России <данные изъяты>, где ему была оформлена миграционная карта сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. После пересечения Государственной Границы РФ направился в <адрес>, где у физического лица строил дом. По истечении установленного срока пребывания, территорию РФ не покинул в связи с отсутствием денежных средств. За данное нарушение постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Примерно месяц тому назад он утерял свой паспорт и миграционную карту, обращался в посольство за паспортом, но в связи с отсутствием денег на уплату пошлины, паспорт не оформил, обращался также в полицию по факту утраты паспорта. ДД.ММ.ГГГГ. выехал на автомобиле <данные изъяты> из <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ около 5 часов 45 минут прибыл на МАПП <данные изъяты> где был задержан сотрудниками российской пограничной службы, так как находился в пограничной зоне без паспорта. В содеянном правонарушении раскаивается.

Выслушав ФИО4 признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ):

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ., примерно в 05 часов 40 минут гражданин <данные изъяты> ФИО4 нарушил правила пребывания в пограничной зоне, а именно находился в пятикилометровой полосе местности, вдоль Государственной границы в районе пункта пропуска <данные изъяты> без документов, удостоверяющих личность и без разрешения, выдаваемого подразделениями пограничных органов, чем нарушил требования ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», п.1.3.2 раздела 1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515;

- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому он находился в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность;

- картой-схемой, согласно которой ФИО4 задержан в пограничной зоне;

- распечаткой базы данных, согласно которой ФИО4 является гражданином <данные изъяты>;

- рапортами сотрудников пограничной службы ФИО1, ФИО2, ФИО3, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ. в 5 часов 45 минут при выполнении приказа по охране Государственной границы РФ был задержан без документов удостоверяющих личность неизвестный, назвавшийся гражданином <данные изъяты> ФИО4

Из представленных при рассмотрении дела ФИО4 копии паспорта, миграционной карты следует, что ФИО4 является гражданином <данные изъяты>

В соответствии со ст.ст. 16,17 Закона РФ от 01.04.1993г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила, в том числе, в пограничной зоне въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств. Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно п. 1.1 Правил пограничного режима, утверждённых приказом ФСБ РФ от 15.10.2012г. №515, въезд (проход) граждан РФ, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Иностранные граждане осуществляют въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, и пропускам (п.1.3.2 раздела 1 Правил).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в пятикилометровой полосе местности, в районе пункта пропуска <данные изъяты> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4 который находился в пограничной зоне без документов удостоверяющих личность и без пропуска, выдаваемого подразделениями пограничных органов.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО4 должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о режиме Государственной границы РФ, но и обеспечить их выполнение.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО4 сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении наказания учитываю раскаяние ФИО4 в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Учитывая характер совершённого ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить ФИО4 наказание за совершённое правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в минимальных пределах санкции ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО4 административное правонарушение посягает на установленный режим защиты Государственной границы РФ, обстоятельства его совершения, личность виновного, полагаю необходимым назначить ФИО4 дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.

Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.

В силу ст. 3.10 ч.ч.4,5 КоАП РФ, с учётом данных о личности ФИО4 который места пребывания или проживания на территории РФ не имеет, документов, удостоверяющих личность не имеет, обстоятельств совершённого правонарушения, административное выдворение ФИО4 за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ применить к ФИО4 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО4 за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.2 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданина <данные изъяты> ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО4 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области (<адрес>), где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО4 произвести за счёт средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Сумма административного штрафа в размере 500 рублей подлежит уплате ФИО4: Получатель: УФК МФ по Курской области (ПУ ФСБ России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38401000000, Код БК 18911609000017000170, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В части помещения ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Курской области подлежит немедленному исполнению.

Судья В.М. Тимошенко