Решение № 2-4390/2017 2-4390/2017~М-3154/2017 М-3154/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4390/2017

Дело № 2-4390/2017

2.200 - Прочие исковые дела ->

прочие (прочие исковые дела)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017г. город Воронеж

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего – судьи Пономаревой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску

ФИО1 к администрации городского округа <адрес> о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии,

Установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с требованиями к администрации городского округа <адрес> о сохранении в перепланированном и переоборудованном состоянии помещения в лит. А1 общей площадью 11,5 кв.м., мансардного помещения лит.А7, общей площадью 71,6 кв.м., подвального помещения, расположенного в подвале дома лит. А8 площадью 11,6 кв.м., в <адрес> по переулку Бессарабский <адрес>. Мотивируя заявленные исковые требования, указывала на то, что ей и третьему лицу по иску ФИО6 на праве долевой собственности принадлежит жилой <адрес> по переулку Бессарабский <адрес>. Данное домовладение расположено на земельном участке площадью 675 кв.м. В целях улучшения жилищных условий, за счет собственных сил и средств истица увеличила свою долю в домовладении путем перепланировки чердачной части жилого жома с образованием мансардных помещений (под Лит.А7), общей площадью 71,6 кв.м., а также подвального помещения, расположенного в подвале дома (Лит.А8) площадью 11,6 кв.м. Согласно экспертному исследованию ООО «Центр экспертиз в строительстве» выполненная перепланировка жилого дома в лит. А2, А7, А8 не затронула несущих конструкций дома и не привела к появлению нарушений для нормируемых параметров жилых помещений дома. Напротив, при выполнении перепланировки произошло увеличение площади жилого дома за счет образования подвального помещения (Лит. А8) в подвальной части дома и образование мансардных помещений в мансардной (чердачной части жилого дома). При этом все внешние габариты дома полностью сохранены. Несущие и ограждающие конструкции дома не затронуты и параметры жилых помещений жилого дома после перепланировки соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений. Выполненные работы не нарушают права и охраняемые интересы третьих лиц. Администрация городского округа <адрес> письмом от 23.06.2017г. отказала истцу в выдаче разрешения на ввод вышеуказанных помещений в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Истица ФИО1 ее представитель по ордеру ФИО3 в настоящее судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, ранее в судебных заседаниях иск поддержали в полном объеме, просили требования удовлетворить.

Ответчик администрация городского округа <адрес> и третье лицо - управа <адрес> городского округа <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежаще, ранее в судебных заседаниях их представитель по доверенности ФИО4 при разрешении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила, с просьбой об отложении судебного разбирательства не обращалась.

Статьей 20 ГК РФ регламентировано, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Принимая во внимание, что третье лицо неоднократно извещалась судом о слушании дела в установленном порядке по месту ее жительства, почтовая корреспонденция возвращалась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», суд на основании п.4 ст. 167 ГПК РФ полагает, что дальнейшее отложение рассмотрения дела нецелесообразно, приведет к затягиванию сроков его рассмотрения, и считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица ФИО6

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности 4/9 доли на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Бессарабский, <адрес> площадью 184, 1 кв.м. инв. №, Литер: А, А1-А4. Право собственности истца зарегистрировано в Едином Государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый (условный) номер объекта : 36-36-01/151/2007-124.

В соответствии со сведениями, характеризующими объект недвижимости, предоставленными Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в выписке от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение представляет собой кирпичное строение площадью 204,8 кв.м. 1954 года постройки. Кадастровый номер объекта на момент составления выписки 36:34:040 3026:113.

Других участников общей долевой собственности на дом в установленном законом порядке не зарегистрировано.

На основании договора дарения № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного 1-й Воронежской ГНК, 5/9 долей дома принадлежат ФИО6

ФИО1 также является собственником 4/9 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Бессарабский, участок №, площадью 675 кв.м., о чем в Едином Государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, кадастровый (условный) номер объекта : 36:34:04 03 026:0020. Другим участником общей долевой собственности на земельный участок значится ФИО6 (5/9 долей в праве).

ФИО6 и ФИО1 домовладение реально не разделено, однако, фактически стороны пользуются обособленными квартирами (№,0 кв.м.; № — 58,1 кв.м.; № кв.м.)

В целях улучшения жилищных условий ФИО1 произвела перепланировку и переоборудование части домовладения, находящейся в её пользовании, а именно: в зоне чердачного пространства части жилого дома были образованы мансардные помещения (литер А7) жилых комнат, санузла, кладовых, при этом габариты исследуемого дома были полностью сохранены. В подвальной части дома было образовано подвальное помещение (Литер А8), в Литер А2 были выполнены перегородки из гипсокартона. При этом при выполнении данных работ несущие конструкции дома затронуты не были.

Письмом главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № по рассмотрению заявления истицы о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «индивидуальный жилой дом», истице было отказано в выдаче соответствующего разрешения в связи с отсутствием разрешения на строительство с указанием также на то обстоятельство, что в соответствии с положениями действующего законодательства распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при не достижении согласия в порядке, установленном судом.

Обращение ФИО1 в управу <адрес> городского округа <адрес> о вводе в эксплуатацию помещений под литерами А2, А7, А8 в <адрес> по пер. Бессарабский в <адрес> также осталось без удовлетворения. В письме от 10.07.2017г. истице пояснили, что в результате проведённых ею работ произошло существенное изменение параметров объекта недвижимости, в частности, количества помещений, площади, что в силу п.14 ст.1 ГК РФ свидетельствует о проведении реконструкции объекта. <адрес> увеличилась на 85,20 кв.м., объем жилого помещения 3 также увеличился. Поскольку истицей не было предоставлено проекта перепланировки и(или) переустройства, решения о согласовании перепланировки, разрешений, связанных с реконструкцией объекта, управа указала истице, что в их полномочия не входит приёмка в эксплуатацию объектов после их реконструкции.

Из экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГг. строения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Бессарабский, <адрес>, подготовленного ООО «Центр экспертизы в строительстве», усматривается, что выполненная перепланировка жилого дома в Литерах А2,А7,А8 жилого дома не затронула несущих конструкций дома и не привела к появлению нарушений для нормируемых параметров жилых помещений дома. Угрозы для жизни и здоровья людей - отсутствуют. Выполненные работы по перепланировке помещений не влияют и не нарушают охраняемые интересы третьих лиц.

При выполненной перепланировке произошло увеличение площади жилого дома за счет образования подвального помещения (Лит.А8) в подвальной части дома и образования мансардных помещений в мансардной (чердачной части жилого дома). При этом все внешние габариты дома были полностью сохранены. Несущие и ограждающие конструкции дома не затронуты.

Параметры жилых помещений жилого дома после выполненной перепланировки соответствуют нормируемым параметрам, предъявляемым к параметрам жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 1).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 250).

Таким образом, понятие реконструкции включает в себя как перепланировку, так и переустройство помещения.

Истицей не оспаривался тот факт, что жилой дом реконструирован без оформленного в установленном порядке разрешения на строительство, вместе с тем, истица предпринимала меры для легализации осуществленной реконструкции спорного объекта.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом было установлено, что истица произвела реконструкцию домовладения без согласования с органом местного самоуправления и оформления соответствующей документации, реконструкция, в том числе переустройство и перепланировка, объекта недвижимого имущества - домовладения привела к изменению параметров (увеличения жилой площади дома к общей его площади, созданию новых жилых комнат), однако, строительные, санитарные и противопожарные требования ею были соблюдены, недостатков экспертами установлено не было, спорное домовладение имеет 100% готовность и его эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, отсутствует нарушение прав и законных интересов каких-либо лиц, в связи с чем суд полагает возможным сохранить домовладение в реконструированном состоянии. При этом суд также учитывает, что представитель ответчика не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что произведенные истцом перепланировка и переоборудование не соответствуют требованиям и нормам СНиП, нарушают чьи-либо права, угрожают здоровью и жизни людей, правом о назначении по делу судебной экспертизы, разъясненным судом, не воспользовался.

Несмотря на отсутствие в материалах дела сведений о даче сособственником домовладения ФИО6 согласия на проведение реконструкции спорного домовладения, это, по убеждению суда, не является юридически значимым для установленного законом порядка проведения реконструкции одним из сособственников, поскольку само по себе отсутствие согласия другого сособственника на реконструкцию объекта не может служить самостоятельным и безусловным основанием для отказа в иске при отсутствии других доказательств нарушения права.

При таких обстоятельства суд находит требования истца обоснованными, а выбранный способ защиты права правильным, учитывая установленные по делу обстоятельства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

сохранить в перепланированном (переоборудованном) состоянии помещения в Лит. А2 общей площадью 11,5 кв.м., мансардное помещение Лит. А7 общей площадью 71,6 кв.м., подвальное помещение, расположенное в подвале дома под Лит. А8 площадью 11,6 кв.м. в <адрес> по переулку Бессарабский <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Пономарева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.