Решение № 12-17/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 12-17/2024

Дело № 12-17/2024


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 марта 2024 года г.Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ульяненкова О.В. ( <...>), с участием прокурора Красниковой С.В., при секретаре Хопуновой О.С., рассмотрев жалобу Главы муниципального образования Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <номер> в МО «<адрес>» Смоленской области от 23 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 23.11.2023 Глава МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, по тем основаниям, что привлечен к административной ответственности за истечением срока привлечения к ответственности.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав представителя, прокурора, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим убеждениям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Главы МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в постановлении заместителя прокурора Смоленского района Смоленской области Т. о возбуждении дела б административном правонарушении от 18.09.2023 выводы о том, что о том, что ФИО1, являясь главой МО Михновского сельского поселения Смоленского района и области, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги с грунтовым покрытием по <адрес>, а именно: на указанной автомобильной дороги допустил наличие на проезжей части дефектов в виде выбоин, в нарушении п.5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст, что выявлено уполномоченным должностным лицом 21 августа 2023 года.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет девяносто календарных дней.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, были выявлены 21 августа 2023 года.

Срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 19 ноября 2023 года.

Согласно п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Частью 1 статьи 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела постановление по настоящему делу об административном правонарушении объявлено мировым судьей 23 ноября 2023 года (л.д.26).

В нарушение приведенных выше норм мировой судья судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области 23 ноября 2023 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, признал Главу МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 виновным в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ему административное наказание.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 45 в муниципальном образовании «Смоленский район» Смоленской области от 23.11.2023, вынесенное в отношении Главы МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 45 в МО «Смоленский район» Смоленской области от 23 ноября 2023 года, вынесенное в отношении Главы МО Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья:подпись. Ульяненкова О.В.