Решение № 12-118/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-118/2017

РЕШЕНИЕ

18 сентября 2017 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Волковская Марина Викторовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу ФИО1

на постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от 27.04.2017 года №

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> от 10.04.2008 года №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении должностного лица ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от 27.04.2017 года № должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> от 10.04.2008 года №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», ему назначено административное наказание в размере 3 000 рублей.

На указанное постановление должностное лицо ФИО1 принес жалобу, в которой полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу - прекращению

В обоснование жалобы указано на то, что 27.04.2017 г. заинтересованным лицом вынесено Постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении № (далее - "Постановление"), согласно которому заявитель признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 статьи 4.1. «Невыполнение правил благоустройства населенных пунктов» <адрес> от 10.04.2008 N 20-кз (ред. от 09.11.2016) "Об административных правонарушениях в <адрес>" в соответствии с которым подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

Данное Постановление вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене в связи со следующими обстоятельствами. В соответствии с ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен 06.04.2017г. В этот же день он поступил на рассмотрение Заинтересованного лица.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено 27.04. 2017 года, то есть, с попуском пятнадцатидневного срока с момента вынесения протокола.

Кроме того, заявитель ничего не знал о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку надлежащим образом уведомлен не был, что нарушило его право на защиту, гарантированное действующим законодательством.

Просит отменить Постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 27.04.2017 г. N 209 вынесенное в отношении заявителя. Производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился.

Судья, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

По материалам дела установлено, что 06.04.2017 года главным специалистом отдела ЖКХ и благоустройства администрации <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона <адрес> края от 10.04.2008 года №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении АО «РТК» (МТС).

В судебном заседании установлено, что постановление по данному делу об административном правонарушении было вынесено 27.04.2017 года в отношении должностного лица ФИО1, в его отсутствие и в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о рассмотрении дела.

В материалах дела не имеется доказательств того, что ФИО1 было известно о рассмотрении его дела 27.04.2017 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Данное дело не относится к случаям, предусмотренным ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, поскольку по делу составлен протокол об административном правонарушении, в котором назначалась дата рассмотрения дела об административном правонарушении.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 4.<адрес> от 10.04.2008 года №-КЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>», в отношении ФИО1 надлежало рассматривать с его участием.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Таким образом, имеет место существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено без участия лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении и в отсутствие данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела. Данное обстоятельство, по мнению судьи, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> края от 27.04.2017 года № по данному делу об административном правонарушении отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес> муниципального образования <адрес> края.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Волковская