Постановление № 5-842/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-842/2020

Дело № №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Никонова Т.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, а именно находился в магазине «Быстроном» без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима готовности на территории <адрес>», постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО1 в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

В связи с вышеизложенным суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об АП в отсутствие ФИО1

В судебном заседании было допрошено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Н, который подтвердил обстоятельства, изложенные в проколе об административном правонарушении и составленном им рапорте, при этом пояснил, что им был составлен протокол в отношении ФИО1, который в магазине отказывался надеть маску, поскольку ему ее не предоставили, приобретать маску также отказался. Ему было разъяснено, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, были разъяснены его права. Также Н пояснил, что сообщение о правонарушении было ими получено в 09 час. 10 мин. Соответственно, к этому времени ФИО1 уже находился в магазине без маски, а примерно через две минуты они прибыли по адресу магазина. Сначала устно выяснили обстоятельства произошедшего, опросили кассиров, после чего он стал составлять протокол об административном правонарушении, одновременно очевидцы писали объяснения.

Судья, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, полагает, что вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения доказана собранными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 54УВО№ от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения;

- рапортом старшего полицейского Кировского ОВО по <адрес> Н, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09-10, находясь на маршруте патрулирования № от ДГОСДН Кировского ОВО получили информацию о срабатывании КТС магазина «Быстроном» (ООО Гранд Торг) <адрес>. По прибытию к ним обратился сотрудник магазина «Быстроном» Р и К, указали на гражданина, находящегося на линии касс без гигиенической маски, и пояснили, что указанный гражданин зашел в торговый зал магазина «Быстроном», взял товарно-материальные ценности и, подошел на линию касс, кассир потребовала надеть на лицо гигиеническую маску, на что гражданин отказался и пояснил, что при себе гигиенической маски нет и приобретать ее не будет;

- объяснением администратора магазина «Быстроном» К, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут кассир отказала в обслуживании покупателя без защитной маски, предложила приобрести маску на кассе. Покупатель надеть маску отказался, а также отказался приобретать маску. По данной ситуации была нажата КТС. После чего она лично подошла к данному гражданину и также потребовала надеть гигиеническую маску на лицо, но гражданин отказался выполнить ее требования в соответствии с постановлением Губернатора НСО. По данному факту прибыли сотрудники Росгвардии и гражданин был ими задержан, назвался ФИО1;

- объяснением старшего сотрудника службы безопасности магазина «Быстроном» Р, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут в магазин «Быстроном по адресу <адрес>, зашел мужчина, взял товар в торговом зале. Выйдя на кассу, покупатель был без защитной маски на лице. Покупателю было предложено надеть маску или приобрести маску на кассе, он отказался. По данному факту была нажата КТС. В соответствии с постановлением Губернатора НСО, гражданину было разъяснено, что без защитной маски обслуживание будет прекращено. Но гражданин указанное выше требование проигнорировал. По данному факту прибыли сотрудники Росгвардии и гражданин был ими задержан, назвался ФИО1;

- и другими доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона под санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями понимаются организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Под ограничительными мероприятиями (карантином) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес> с 14:00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 48 "Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения" гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

В нарушение указанных правил ФИО1 находился в магазине «Быстроном», расположенном по адресу: <адрес>, без гигиенической маски.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, ФИО1 не выполнил установленные правила поведения.

При этом суд с учетом пояснений должностного лица, совокупности представленных доказательств полагает подлежащим уточнению время совершения административного правонарушения, а именно около 09 час. ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в протоколе об административном правонарушении.

При решении вопроса о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, в совершении указанного административного правонарушения судом в основу постановления положены письменные пояснения ФИО1, а также исследованные документы об обстоятельствах совершенного административного правонарушения, из которых в совокупности следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 09 час. по адресу: <адрес>, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, а именно находился в магазине «Быстроном» без гигиенической маски, чем нарушил требования постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима готовности на территории <адрес>», постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отдельных ограничительных мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд находит их допустимыми, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, и достоверными, так как они последовательны, дополняют друг друга и объективно отражают фактические обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении ФИО1 его прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также положений статьи 51 Конституции РФ. Кроме того, ФИО1 фактически своими правами воспользовался, собственноручно изложив объяснение в протоколе, указав, что с нарушением не согласен. Запись, собственноручно сделанная им в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, о неразъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ, не свидетельствует о том, что указанные права ему должностным лицом не разъяснялись, и не влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Более того, в судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, пояснив по обстоятельствам выявленного правонарушения, настаивал на том, что указанные в протоколе права ФИО1 разъяснялись.

Доводы ФИО1, изложенные им в письменном объяснении в протоколе об административном правонарушении, о том, что с протоколом он не согласен, поскольку организация не обеспечивает потребителей средствами индивидуальной защиты в соответствии с п.п. б п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняются как необоснованные, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не опровергают наличия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств по делу.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного, данных о личности виновного, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Получатель платежа: № счета №.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Кировский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Т.Н. Никонова

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебный акт не вступил в законную силу.

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № в Кировском районном суде <адрес>.