Постановление № 5-347/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-347/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Ангарск 09 декабря 2019г.

Судья Ангарского городского суда Иркутской области Сокольников А.А., с участием законного представителя юридического лица - директора МБУДО ДХШ далее – МБУДО ДХШ № МБУДО ДХШ ) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МБУДО «ДХШ № №», юридический адрес: ... ..., ..., фактический адрес: ...,

УСТАНОВИЛ:

В Ангарский городской суд территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Ангарске и Ангарском районе направлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – МБУДО «ДХШ № МБУДО ДХШ расположенного по адресу: ....

Согласно материалам дела, ** руководитель Управления Роспотребнадзора по Иркутской области – главный государственный санитарный врач по Иркутской области ФИО2 вынес распоряжение № о проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица – МБУДО «ДХШ № МБУДО ДХШ в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в соответствии с планом проверок на 2019 год, утвержденного руководителем Управления Роспотребнадзора по Иркутской области и согласованного с прокуратурой Иркутской области.

** минут в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБУДО ДХШ расположенной по адресу: ..., выявлены нарушения в области санитарного законодательства, допущенные указанным юридическим лицом, а именно:

На момент проведения проверки установлено, что имеются нарушения целостности внутренней отделки помещений. В тамбуре здания № 2 со стен демонтирован покрасочный слой, отмечаются механические повреждения линолеума; на лестничной площадке нарушен покрасочный слой потолка; в коридоре на втором этаже, справа от двери отмечаются значительные следы течи на потолке, а также отхождение штукатурного слоя; стены в коридоре и в мастерской № 29 частично оклеены обоями, имеются нарушения их целостности (отстают от стен); имеются механические дефекты окраски дверей в мастерских №№ 27, 28, 29; в мастерской № 28 в правом дальнем углу имеются повреждения штукатурного слоя потолка; установлены механические повреждения линолеума в коридоре, а также в мастерской №27, что не позволяет проводить качественную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

На втором этаже здания № 2 имеется один туалет, совместный для мальчиков и девочек, что является нарушением ч.1 ст.2, ст.11, ч.1 и ч.2 ст.24, ч.1 ст.28, ч.3 ст.29, ч.3 ст.39, ст.55 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.10 СанПин 2.4.4.3172-14, п.3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14.

Часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентирует: «Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности».

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с Санитарными Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, а также выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно ч.3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно статье 55 Федерального закона № 52-ФЗ, за нарушения санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.10 СанПин 2.4.4.3172-14 установлено: «На каждом этаже здания размещаются раздельные туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами. Количество санитарно-технических приборов принимается из расчета не менее: 1 унитаз на 20 девочек, 1 умывальник на 30 девочек; 1 унитаз, 1 писсуар и 1 умывальник на 30 мальчиков. Для персонала выделяется отдельный туалет. В ранее построенных зданиях допускается количество туалетов и санитарно-технических приборов в соответствии с проектом. Туалеты обеспечиваются педальными ведрами, туалетной бумагой, мылом, электросушителем (или бумажными полотенцами, салфетками) для рук. Мыло, туалетная бумага и полотенца должны быть в наличии постоянно».

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14: «Используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком».

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю.

Ответственность за выявленные нарушения возлагается на МБУДО «ДХШ № №», тем самым, как указывает автор протокола об административном правонарушении, указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - МБУДО «ДХШ № № ФИО1 пояснила, что все выявленные нарушения действительно имеют место, учитывая давность постройки зданий, где размещается художественная школа и ненадлежащее выделение денежных средств для проведения своевременного ремонта кровли, помещений школы.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица - МБУДО «ДХШ № 1» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от **; распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от **; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от **.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, поскольку известно происхождение данных документов и сведений, в них содержащихся, соблюдены правила фиксации данных сведений. Оснований не доверять данным сведениям у суда не имеется.

Указанные нарушения по существу не оспорены представителем юридического лица - МБУДО «ДХШ № №». Таким образом, суду представлена совокупность доказательств, подтверждающих совершение юридическим лицом - МБУДО «ДХШ № № административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица - МБУДО «ДХШ №».

Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание, что выявленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения создают реальной угрозу для возникновения массовых инфекционных заболеваний и пищевых отравлений среди населения, и поскольку сведений об устранении выявленных нарушений суду не представлено, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При этом суд учитывает, что по делу имеет место смягчающее вину обстоятельство в виде признания вины, а также того обстоятельства, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, полагает назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в рамках санкции ст.6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 23.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – МБУДО ДХШ ФИО12», расположенное по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.

Административный штраф в указанном размере необходимо оплатить по следующим реквизитам:

Лицевой счет № <***>, расчетный счет № <***>, отделение банка г.Иркутск БИК 042520001 КБК 14111628000016000140 ИНН <***> КПП 380801001 ОКТМО 25703000 УИН 14104380073400013749, назначение платежа – штраф Роспотребнадзора, постановление б/н от 09.12.2019г.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.А. Сокольников

Копия верна:

Подлинник постановления подшит в материалах дела № Ангарского городского суда в отношении юридического лица – МБУДО « ДХШ №».

Постановление не вступило в законную силу «____»_____________ 2019г.

Постановление вступило в законную силу «____»_____________2019г.

Исп. секретарь суда__________________________________________ 2019г.