Решение № 2-904/2017 2-904/2017 ~ М-778/2017 М-778/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-904/2017

гражданское дело № 2-904/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ 21 декабря 2017 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Галявиевой А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Платоновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к ФИО2, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района Республики Татарстан о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № 175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которыми членам коллектива сельхозобъединения «Кулегашский» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельском производстве в границах Кулегашского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления ФИО2 было выдано свидетельство № от 21 октября 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 6,89 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Кулегашского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставалась не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Эгержэ хэбэрлэрэ» № 20 от 15 марта 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением Исполнительного комитета Кулегашского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ № 9а от 29.08.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, размером 6,89 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей ФИО2, не поступило.

Ответчик выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежат в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 6,89 гектара, принадлежащую ФИО2, и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что свидетельство о праве собственности на земельную долю было выдано ФИО2 в 1996 году исходя из того, что он в тот период проживал и был прописан в селе. Однако ФИО2 никаких действий, направленных на реальное использование земельного участка, не предпринимал, в связи с чем ему неоднократно напоминали о необходимости использования земель сельскохозяйственного назначения по прямому назначению. Тем не менее ФИО2 игнорировал эти требования, более того, вскоре переехал в г. Агрыз и перестал ездить в село. Тем самым ФИО2 не использовал свое право относительно земельного участка чрезмерно длительное время. В настоящее время в селе имеется ветхий, разрушающийся дом в нежилом состоянии, в котором ранее с родными проживал ФИО2, в этом доме давно никто, в том числе ФИО2, не живет, придомовой земельный участок так же никем не используется, то есть у ФИО2 отсутствует интерес не только в земельной доле, но и в проживании в селе. Учитывая, что ФИО2 с 1996 года земельная доля никак не используется, настаивает на удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании отсутствовал, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы, при этом ему были вручены исковое заявление и приложенные к иску документы, то есть ответчик своевременно и надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, ему разъяснено его право участвовать в процессе через представителя, так же разъяснено, что он вправе выразить свою позицию по делу письменно и направить в суд, так же возможность представить в суд доказательства в подтверждение своих доводов как письменно, так и через представителя.

ФИО2 в расписке о получении иска указал, что исковые требования не признает, вместе с тем свои доводы в подтверждение указанной позиции и доказательств относительно иска, не представил.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ ФИО3, в телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, просил иск удовлетворить.

Исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 ГК РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета Кулегашского сельского поселения от 29 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе, доли, принадлежащей ФИО2 Вышеуказанный список был опубликован в районной газете «Эгержэ хэбэрлэрэ» № 20 от 15 марта 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации сельхозобъединения «Кулегашский», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Кулегашского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. Между тем возражений от ответчика и ходатайства об исключении его доли из списка, не поступило.

При таких обстоятельствах установлено, что ФИО2 в установленном законом порядке не реализовал свои права, до настоящего времени права собственности на земельную долю не оформил и не зарегистрировал в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 ноября 2017 года, не выразил и не выражает какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовал и не использует ее по назначению более трех лет подряд.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность ФИО2 спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на него в ЕГРН не зарегистрировано, ФИО2 вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ в опровержение иска каких либо относимых, допустимых и достоверных доказательств, не представлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования МО «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» являются обоснованными, законными и доказанными, а потому подлежит удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального образования «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, на земельную долю размером 6,89 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 907,2654 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Кулегашское сельское поселение.

Признать право собственности на вышеуказанную земельную долю за муниципальным образованием «Кулегашское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ со дня получения ответчиком копии решения.

Председательствующий судья Галявиева А.Ф.