Решение № 2-586/2020 2-586/2020~М-624/2020 М-624/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-586/2020

Дело № 2-586/2020г.

22RS0012-01-2020-001186-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года

город Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи И.Н. Шполтаковой,

при секретаре Е.Н. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением N № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 и пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение N № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемых 7 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда и отсутствием требуемых 9 лет стажа работы в районах Крайнего Севера.

Истец считает названное решение незаконным, необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, в связи с тем, что продолжительность страхового стажа истца составляет <данные изъяты>, индивидуальный пенсионный коэффициент <данные изъяты>, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В соответствии с пп. "б" п. 1 данного Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Правом на досрочное льготное назначение пенсии по Списку N 2, раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений и других объектов», код 2290000а-12680 пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Ответчиком при подсчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учтено только 02 года 02 месяца 02 дня.

В указанный льготный стаж ответчиком необоснованно не засчитаны 06 лет 06 месяцев 24 дня осуществления истцом трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, а именно: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, так как отсутствуют документы, подтверждающие работу в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятых на строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> на <данные изъяты> (в последующем <данные изъяты>), что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. N №

Фактически в <данные изъяты> была создана бригада каменщиков ФИО6, которая осуществляла в период трудовой деятельности истца стройку зданий и сооружений в <адрес> (в частности здание <адрес>), при этом все каменщики, принятые на работу в <данные изъяты> по этой специальности направлялись непосредственно в бригаду каменщиков, в том числе и истец.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать незаконным Решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Славгороде Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

2. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный (льготный) стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы).

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, просил суд включить в специальный стаж истца периоды его работы в <данные изъяты> – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО2, на удовлетворении требований настаивает. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, доводы изложенные в иске поддержал, на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Свидетель ФИО14 суду пояснил, что истца ФИО1 знает, вместе работали в <данные изъяты>, свидетель работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ года в бригаде каменщиков работал до ДД.ММ.ГГГГ., которая состояла из 30 человек. До этого свидетель работал бетонщиком - плотником. Истец работал в другой бригаде каменщиков, свидетель с ним часто виделся. Работали полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что истца знает, вместе с ним работали в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года в бригаде каменщиков, которая состояла из 30 человек. Работали полный рабочий день и полную рабочую неделю.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, свидетелей, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 N 30 указано, что нормативные правовые акты, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в РФ", "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" применяются в части, не противоречащей указанным законам.

Таким образом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ныне действующего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ. обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 59-63).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, истцу, отказано из-за отсутствия 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда и по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 9 лет стажа работы в районах Крайнего Севера (л.д. 40-45).

Обратившись с данным иском в суд, истец просит суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы), при этом, истец указывает что действительно в спорный период времени работал каменщиком в бригаде каменщиков.

Разрешая требования истца суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 года N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная норма содержалась в п. 1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 01.01.2002 года.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, оформленной ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 16), ДД.ММ.ГГГГ. истец принят <данные изъяты> - основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию - основанием указан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Факт работы истца <данные изъяты> подтверждается также архивной справкой (л.д. 21).

В соответствии с пи.2 ч. 1 с г.30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается мужчинам но достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев закон работы. При наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 11,4.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Профессия каменщик была включена в Список № 2 от 1991 года дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР № 591 от 09.08.1991 года в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а- 12680 «Каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». До 1992 года каменщики не пользовались правом на досрочный выход на трудовую пенсию - Списком № 2 от 1956 года они не были предусмотрены.

Таким образом, законодательство связывает право на досрочную пенсию каменщиков непосредственно с работой в бригадах каменщиков.

Как следует из оспариваемого решения, периоды работы истца в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад занятых на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Вместе с тем, как следует из пояснений свидетелей ФИО14 и Свидетель №2, свидетели и истец работали в спорный период времени вместе в одной организации полный рабочий день полную рабочую неделю в должности <данные изъяты> в бригаде каменщиков. Свидетелям на основании решений суда назначена досрочно страховая пенсия по старости.

Пояснения свидетелей суд принимает во внимание, поскольку их доводы и пояснения подтверждаются решениями суда от 17.04.2013г. (дело № 2-280/2013г.) и от 06.11.2015г. (дело № 2-869/2015г.), данные решения вступили в законную силу, в суд апелляционной инстанции не обжаловались (л.д. 89-100).

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец также как и свидетели работал <данные изъяты> в бригаде каменщиков в спорный период работы, доказательств обратного суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

При разрешении требований истца о назначении пенсии досрочно, суд исходит из того, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и в соответствии со сроками установленными законом.

Таким образом, досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента возникновения права, т.е. при наличии 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа, и по срокам предусмотренным Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", учитывая дату рождения истца – 03.06.1963, наличие 7 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда и 25 лет страхового стажа, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., не противоречат закону, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, оснований к обратному, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное), удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в части невключения в специальный стаж периоды работы истца в качестве <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в РФ в г. Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2020 года.

Председательствующий И.Н. Шполтакова