Решение № 2-111/2025 2-111/2025(2-1546/2024;)~М-1355/2024 2-1546/2024 М-1355/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-111/2025

Дело № 2-111/2025 (2-1546/2024)

УИД 23RS0043-01-2024-002169-81


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Приморско-Ахтарск 13 февраля 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего – судьи Нестерова Д.И.,

при секретаре Сазоновой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков, мотивируя его тем, что администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района от ДД.ММ.ГГГГ № обратилась в департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации с письмом об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым № по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, из земель населенных пунктов. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района поступило письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №,в котором сообщалось, что земельные участки под многоквартирными жилыми домами, которые фактически располагаются в границах земельного участка с кадастровым №1, находящегося в ведении Минобороны России, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в нарушение подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, без согласования с Министерством обороны РФ.

При формировании земельных участков, у земельного участка с кадастровым номером № ошибочно были удалены границы в ЕГРН. Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № не из земельного участка с кадастровым номером № а из земель, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, в отношении которых представлены заявления о их снятии с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ.

В этой связи истец просит суд:

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте;

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны истца – администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района на правопреемника - администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края.

Представитель истца – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившегося представителя истца.

Представители ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципального отдела по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие либо отложении слушания дела не просили. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим о фактическом отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся представителей ответчика.

Суд, изучив исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, установленных законом.

Согласно части 4 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Из материалов дела следует, что администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в департамент военного имущества Министерства обороны Российской Федерации с письмом от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, образуемого путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> с сохранением исходных данных в измененных границах: ЗУ1 площадью <данные изъяты> кв.м, с видом разрешенного использования - земельные участки (территории) общего пользования, из земель населенных пунктов.

В администрацию Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось, что земельные участки под многоквартирными жилыми домами, которые фактически располагаются в границах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в ведении Минобороны России, сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет администрацией Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района в нарушение подпункта 1 пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, без согласования с Министерством обороны РФ.

При формировании земельных участков у земельного участка с кадастровым номером № ошибочно были удалены границы в ЕГРН. Сформированы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, № не из земельного участка с кадастровым номером № а из земель, находящихся в государственной (неразграниченной) собственности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположен по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположен по адресу: <адрес> кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, имеет вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ. Обременение в отношении земельного участка не установлено.

В целях снятия земельного участка с кадастровым номером № администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. ДД.ММ.ГГГГ от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю получено уведомление № о возврате заявления о снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, возвращаются без рассмотрения, если земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с данным Федеральным законом.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельные участки с кадастровыми номерами: №, № № №, № №, № в отношении которых представлены заявления о их снятии с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета в соответствии Федеральным законом № 218-ФЗ.

Как установлено пунктом 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 45 и 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при иных способах разрешения указанной коллизии с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации правообладателем земельного участка принадлежащего ему права.

Данная правовая позиция отражена в Определениях Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 6 Гражданского кодекса РФ, в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Таким образом, в целях переформирования земельных участков под многоквартирными домами в <адрес> и наделения МКД прилегающей территорией общего пользования взамен той, которая в настоящее время относится к землям <адрес>, необходимо снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами: №, № № № №, № №, что не представляется возможным иначе как на основании решения суда.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский муниципальный округ Краснодарского края к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межмуниципальному отделу по Приморско-Ахтарскому и Тимашевскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, вид разрешенного использования – под многоквартирным домом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ, путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Д.И. Нестеров