Решение № 2-657/2018 2-657/2018 ~ М-519/2018 М-519/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 2-657/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года г.Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре Камалетдиновой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского муниципального района о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чайковского муниципального района с требованием о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указал, что на основании договоров купли-продажи в ноябре 2013г. приобрел в собственность земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 670 кв.м., №, площадью 143 кв.м., которые впоследствии объединил и поставил на кадастровый учет. Новообразованному земельному участку площадью 813 кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №. Получив в администрации Ольховского сельского поселения разрешение на строительство начал возведение жилого дома. Однако возведенное строение отличается по площади от объекта строительства, на которое было выдано разрешение ранее. Возведенная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Вынужден обратиться в суд, поскольку лишен иной возможности признать право на жилое строение.

ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации Чайковского муниципального района ФИО2 в суд не явился, представил письменный отзыв, в котором не возражал против удовлетворения требований истца и признании за ним права собственности на самовольную постройку. Указал, что при устном обращении в отдел архитектуры и градостроительства администрации Чайковского муниципального района истцу было рекомендовано собрать новый пакет документов, поскольку несоответствие площади, указанной в разрешении на строительство с фактической является причиной отказа в постановке на учет жилого строения.

Третье лицо - Администрация Ольховского сельского поселения извещены, представителя в суд не направили, в письменном отзыве выразили согласие с иском.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации, право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Судом установлено следующее:

На основании договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 приобрел в собственность земельный участок, общей площадью 143 кв.м., с кадастровым №, и земельный участок, общей площадью 670 кв.м., с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, по адресу: <адрес>, о чем имеются записи в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 53-56).

Объединив указанные земельные участки, истец зарегистрировал свое право на вновь образованный земельный участок общей площадью 813 кв.м., которому присвоен кадастровый № (л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома со следующими технико-экономическими показателями объекта капитального строительства: количество этажей -2, общая площадь дома -80 кв.м., количество жилых комнат -3 (л.д. 57).

Земельному участку с кадастровым №, на котором истцом возведен объект капитального строительства, на основании постановления главы администрации Ольховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № присвоен адрес: <адрес> (л.д. 52).

В соответствии с техническим паспортом жилой дом общей площадью 137,3 кв.м., в т.ч. жилой – 101,5 кв.м., имеет 2 этажа, год постройки – 2016г. Фундамент жилого дома – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены – 1 эт. – блоки, 2 эт. - брус, перегородки – дощатые, блоки, чердачные и внутриэтажные перекрытия – деревянные утепленные, крыша – металлический профлист по дощатой обрешетке, полы – дощатые, ламинат, плитка, проемы оконные – стеклопакеты, проемы дверные – простые на планках, наружная отделка – метал.блокхаус, внутренняя отделка – штуркатурка, окраска, плитка, обои, отопление – газовый котел, электричество – электроснабжение (проводка скрытая), водопровод – центральный, канализация – местная, горячее водоснабжение, душевая кабина, газоснабжение – центральное,, крыльцо – отмостка (л.д. 7-10).

В соответствии с актом обследования помещения межведомственной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. №, назначенной постановлением администрации Ольховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению (л.д. 11).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. № установлено, что спорный жилой дом пригоден для круглогодичного проживания (л.д. 12).

Протоколом (актом) санитарно-эпидемиологического обследования Южного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ. нарушений требований СанПин 2.1.2.2645-10, 3.5.2.3472-17, 42-128-4690-88 не установлено (л.д. 13).

Техническим заключением ГУП «Центр технической инвентаризации» Чайковский филиал от 2018г. по результатам обследования строительных конструкций жилой дом по адресу: <...>, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов (л.д. 14-51).

Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО3 в устном порядке обращался в адрес администрации Чайковского муниципального района за разрешением на строительство, но ему было отказано, поскольку объект является построенным, площадь здания не соответствует ранее выданном разрешению.

Таким образом, истец является собственником земельного участка, разрешенное использование - личное подсобное хозяйство, спорная постройка соответствует предъявляемым к ней требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При наличии совокупности оснований, установленных п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка может быть введена в гражданский оборот.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, отсутствие возражений со стороны ответчика, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: А.А.Грибанова