Решение № 2-52/2026 2-52/2026~М-23/2026 М-23/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-52/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-52/2026

УИД 43RS0032-01-2026-000031-14

02 апреля 2026 года пгт Санчурск

Санчурский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Долгушевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы в совхозе «Люйский»,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы в совхозе «Люйский».

Требование мотивировано тем, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 исключены из страхового стажа периоды работы в совхозе «Люйский» в качестве тракториста.

В ходе рассмотрения обращения ФИО2 в прокуратуре района установлено, что в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 предоставлялись документы, подтверждающие его трудоустройство.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-5073 отдела культуры администрации Санчурского муниципального района имеются сведения о работе ФИО2 в качестве тракториста с ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), сведений о приеме на работу не имеется, лицевых счетов до 1994 года не имеется (уничтожены в ходе пожара).

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права гражданина на пенсионное обеспечение.

В рамках проверки законности и обоснованности принятого решения запрошены архивные документы, опрошены бывшие сотрудники совхоза «Люйский», по результатам чего установлено следующее.

Из архивной справки администрации Санчурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-65@ следует, что в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о заработной плате за 1974-1979 г.г., а также о количестве отработанных дней и начислении взносов в Пенсионный фонд не представляется возможным.

Из архивной справки администрации Санчурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-66@ следует, что в документах архивного фонда организации «колхоз Люйский» <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ «Принять на производственную практику в качестве трактористов следующих товарищей.. . 2. ФИО2 с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести из трактористов ФИО2 слесарем в мастерской второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Направить на учебу ФИО2 в Яранскую автошколу совхозным стипендиатом по специальности шофера III класса»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести из трактористов ФИО2 шофером на автомашину УАЗ-469 с ДД.ММ.ГГГГ. Оклад – 110 (сто десять) рублей в месяц»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить из совхоза ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР».

При рассмотрении свидетельства № выданного Яранской автошколой Министерства автомобильного транспорта РСФСР можно прийти к выводу, что ФИО2 обучался в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета серии НЮ № ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии и в последующем принят на учет (Люйский) ДД.ММ.ГГГГ.

Также в рамках проверки были опрошены бывшие сотрудники совхоза «Люйский», которые подтвердили спорные период трудового стажа ФИО2 в совхозе «Люйский» Свидетель №1ДД.ММ.ГГГГ г.р., проработавший в совхозе «Люйский» с 1974 года по 1988 год и Свидетель №2ч ДД.ММ.ГГГГ г.р., проработавший в совхозе «Люйский» с 1972 года до закрытия совхоза «Люйский».

При таких обстоятельствах, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 незаконно отказано во включении в страховой стаж периодов работы в совхозе «Люйский».

Просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой (общий) стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения страховой пенсии по старости период работы в совхозе «Люйский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода службы рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода учебы Яранской автошколе Министерства автомобильного транспорта РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, уточнил требования, просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой (общий) стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения страховой пенсии по старости период работы в совхозе «Люйский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода службы рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить в страховой стаж ФИО2 период учебы в Яранской автошколе Министерства автомобильного транспорта РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 уточненные исковые требования прокурора <адрес> поддержал, в судебном заседании показал, что в апреле 1974 года он пришел на практику в совхоз «Люйский» трактористом. В сентябре 1974 года ему выдали удостоверение тракториста и взяли на постоянную работу в совхоз. До мая 1976 года он работал в совхозе «Люйский» трактористом. В мае 1976 года его призвали в ряды Советской армии. После армии в мае 1978 году он вернулся и снова пошел работать в совхоз «Люйский» на тракторе. В ноябре 1978 года совхоз «Люйский» направил его на учебу в Яранскую автошколу. Совхоз платил ему стипендию и оплачивал проживание в квартире. После учебы он был переведен водителем в совхозе «Люйский». В августе 1979 года уволился.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала, просила в иске отказать. В обосновании доводов показала, что данные o периоде работы ФИО2 за 1974-1979 годы в совхозе «Люйский» <адрес> в трудовой книжке отсутствуют.

B архивной справке № Ш-5473 от ДД.ММ.ГГГГ 16, выданной Отделом культуры Администрации Санчурского муниципального района. <адрес>, имеются сведения o работе ФИО9 B.И. в совхозе «Люйский», данная справка содержит сведения:

- o приеме на производственную практику ФИО9 B.И. в качестве тракториста c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- об yвольнeнии из совхоза с ДД.ММ.ГГГГ, в связи c уходом в ряды СА (приказ №, без даты);

- о направлении ФИО2 на учебу колхозным стипендиатом и об освобождении от должности тракториста с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.1979).

Сведений o приеме на работу не имеется, лицевых счетов до 1994г. в архиве на хранении не имеется (уничтожены в результате пожара). Кроме того данная справка не содержит сведений o дате рождения ФИО9 B.И.

По представленной справке невозможно определить продолжительность страхового стажа, a также сделать однозначный вывод o принадлежности данной справки ФИО2, следовательно данный период работы не подлежит включению в страховой стаж.

Изучив материалы дела, заслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закрепляет ряд общих правил, связанных с установлением содержания, исчислением и подтверждением страхового стажа. В соответствии с ними определяются требования к страховому стажу, необходимому для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для устранения страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 10 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случаях если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся не полные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил №.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 Правил № основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся не правильные и не точные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6, 8, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № из страхового стажа ФИО9a В.И. исключен период работы в совхозе «Люйский» в качестве тракториста согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-5073, выданной отделом культуры Администрации Санчурского муниципального района <адрес>.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-5073 отдела культуры администрации Санчурского муниципального района следует, что в архивном фонде организации совхоза «Люйский» <адрес> в книгах приказов за 1974,1976 и 1978-1979 годы имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ «Принять на производственную практику в качестве трактористов следующих товарищей.. . 2. ФИО2 с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ»;

-Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес>а: … «Уволить из совхоза ФИО1 (отчество так в документе) с ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом в ряды СА»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Направить на учебу ФИО2 в Яранскую автошколу совхозным стипендиатом по специальности шофера III класса»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить из совхоза ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР».

В книгах приказов за 1974, 1976 и 1978-1979 годы других работников с указанными фамилией, именем и отчеством не обнаружено.

Из архивной справки администрации Санчурского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-65@ следует, что в связи с пожаром, произошедшим ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения о заработной плате за 1974-1979 г.г., а также о количестве отработанных дней и начислении взносов в Пенсионный фонд не представляется возможным.

Из архивной справки администрации Санчурского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № Ш-66@ следует, что в документах архивного фонда организации «колхоз Люйский» <адрес> имеются следующие сведения о работе ФИО2:

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ «Принять на производственную практику в качестве трактористов следующих товарищей.. . 2. ФИО2 с 15 апреля по ДД.ММ.ГГГГ»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести из трактористов ФИО2 слесарем в мастерской второго разряда с ДД.ММ.ГГГГ»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Направить на учебу ФИО2 в Яранскую автошколу совхозным стипендиатом по специальности шофера III класса»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Перевести из трактористов ФИО2 шофером на автомашину УАЗ-469 с ДД.ММ.ГГГГ. Оклад – 110 (сто десять) рублей в месяц»;

- Приказ № по совхозу «Люйский» от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить из совхоза ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР».

В книгах приказов за 1973-1974, 1976-1979 годы в приказах за 1974, 1976, 1978-1979 годы других работников с указанными фамилией, именем и отчеством не обнаружено.

Согласно свидетельства №, выданного Яранской автошколой Министерства автомобильного транспорта РСФСР следует, что ФИО2 обучался в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из военного билета серии НЮ № ФИО2 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской армии и в последующем принят на учет (Люйский) ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 показал, что знает ФИО2 давно. В 1974 году он (Свидетель №1) начал работать в совхозе «Люйский». Вскоре туда устроился на работу ФИО2 В ноября 1976 он ушел в армию, а ФИО9 ушел в армию примерно в мае 1976 года. До этого времени ФИО3 работал в совхозе. После армии ФИО9 вновь начал работать в совхозе «Люйский». Его от совхоза направили на учебу в Яранскую автошколу, после учебы он начал работать водителем. Других людей с такими же фамилией, именем и отчеством в совхозе не было. Ему (Свидетель №1) включен в страховой стаж период работы в совхозе «Люйский».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №2 показал, что знаком с ФИО2 давно. Он проживал в дер. М.Кунер, что относится к совхозу «Люйскийй». С ФИО2 вместе работали примерно с 1974 года. В 1975 году он ушел в армию. Потом ФИО9 ушел в армию, он пришел позже него примерно в 1978 году. После армии он работал водителем на машине, а ФИО9 на тракторе. Других людей с такими же фамилией, именем и отчеством в совхозе не было. ФИО9 ездил на обучение в Яранскую автошколу от совхоза «Люйский». Ему (Свидетель №2) включен в страховой стаж период работы в совхозе «Люйский». Он уволился из совхоза и успел забрать трудовую, а ФИО9 нет, и у ФИО9 трудовая сгорела при пожаре.

Исследованными в судебном заседании доказательствами достоверно подтверждается факт работы ФИО2 в совхозе «Люйский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы.

Период учебы в Яранской автошколе Министерства автомобильного транспорта РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком включен в страховой стаж ФИО2 в связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/gpk-rf/razdel-ii/podrazdel-ii/glava-22/statia-237/" \o "ГПК РФ > Раздел II. Производство в суде первой инстанции > Подраздел II. Исковое производство > Глава 22. Заочное производство > Статья 237. Обжалование заочного решения суда" \t "_blank" ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. для назначения страховой пенсии по старости период работы в совхозе «Люйский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Н.А. Швецова

Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.