Решение № 2-270/2019 2-270/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-270/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2019 года с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Зайцевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-270 по иску ФИО2 к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский Самарской области о признании права собственности в порядке наследования,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, в котором просил признать за ним право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 20,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что его отец ФИО1 построил спорный гараж на основании разрешения №, выданного ему ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Шигонского района, на земельном участке в <адрес>, отведенном постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство индивидуальных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, не введя гараж в эксплуатацию. Он является единственным принявшим наследство наследником по закону после смерти ФИО1 В связи с отсутствием документов о первичной регистрации права собственности на гараж он не имеет возможности оформить право собственности на спорное имущество во внесудебном порядке. Кроме того в разрешение на строительство отчество отца записано неверно. Согласно техническому заключению АО ПИ «Сызраньагропромпроект» от ДД.ММ.ГГГГ состояние строительных конструкций гаража соответствует требованиям нормативных документов в части обеспечения устойчивости и надежности во время эксплуатации. Согласно техническому паспорту ГУП СО «ЦТИ» общая площадь гаража составляет 20,2 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что в настоящее время гараж готов к эксплуатации, однако Отдел архитектуры не выдает истцу разрешение на ввод гаража в эксплуатацию, так как разрешение на возведение было выдано застройщику ФИО1, а также поскольку по закону такое разрешение не требуется. Гараж расположен на земельном участке, принадлежащем сельскому поселению Волжский Утес. У истца правоустанавливающих документов на участок не имеется, что препятствует регистрации права собственности на гараж. Других принявших наследство наследников после смерти ФИО1 В случае удовлетворения иска истец сможет приобрести занимаемый спорным гаражом земельный участок.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Волжский Утес муниципального района, третьего лица Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Шигонский, а также третье лицо нотариус Шигонского района в суд не явились, направив заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений на иск не представили.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В ходе судебного разбирательства установлено, что постановлением Администрации Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении строительства индивидуальных гаражей», вынесенным на основании представленных профкомом санатория «Волжский Утес» списков застройщиков, разрешено строительство индивидуальных гаражей сотрудникам санатория на земельном участке, выделенном за счет земель свободного приусадебного фонда, согласно прилагаемому списку, в который включен, в частности, отец истца ФИО5 В указанном списке допущена ошибка при написании отчества ФИО8. Вместо правильного ФИО1 написано ФИО10.

В соответствии с указанным постановлением Отделом архитектуры районной администрации ФИО1 было выдано разрешение №-Е от ДД.ММ.ГГГГ на строительство индивидуального кирпичного гаража размером 4м х 6м в <адрес>

На основании разрешения на строительство ФИО1 был возведен спорный гараж, но разрешение на ввод в эксплуатацию ему не выдавалось.

Из материалов дела судом также установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1110 ГК РФ установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что спорное имущество не было завещано.

Как указано в п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст.ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания).

Как следует из справки нотариуса Шигонского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в нотариальной конторе наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось. Завещание не удостоверялось.

Вместе с тем, судом установлено и никем не оспаривается, что после смерти ФИО1 наследство своевременно фактическими действиями принял наследник первой очереди по закону – сын ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство.

Вместе с тем, в силу положений ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, которые в силу ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» применяются в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие данного кодекса, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Из копии техпаспорта от ДД.ММ.ГГГГ и градостроительного заключения Отдела архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что спорный гараж имеет площадь застройки 23 кв.м., общую площадь 20,2 кв.м.; его возведение завершено.

Постановлением администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ спорному гаражу присвоен адрес: <адрес>

Согласно выпискам из ЕГРН права и обременения на спорный гараж не зарегистрированы.

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 35 данного Кодекса в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться, в частности, коммунальные зоны - зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

В силу положений ст. 36 указанного Кодекса градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Согласно ст. 24 обозреваемых в судебном заседании Правил землепользования и застройки сельского поселения Волжский Утес муниципального района Шигонский, утвержденных Решением Собрания представителей сельского поселения Волжский Утес № 121 от 27.12.2013 года, территориальная зона П2 «Коммунально-складская зона» предназначена для размещения в том числе объектов транспорта, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В ней, в частности, предусмотрен такой вид разрешенного использования, как размещение объектов хранения и стоянки транспортных средств, которому соответствует деятельность по строительству, реконструкции и эксплуатации зданий, строений, сооружений, предназначенных для хранения и стоянки транспортных средств, не имеющих оборудования для технического обслуживания и ремонта автомобилей (за исключением смотровых ям, эстакад).

При этом согласно схеме расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО4, указанному выше градостроительному заключению Отдела архитектуры и письму Администрации сельского поселения Волжский Утес от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Собственником указанного земельного участка с кадастровым номером № в настоящее время является муниципальное образование сельское поселение Волжский Утес.

При этом администрация сельского поселения Волжский Утес как новый собственник данного земельного участка с иском согласна и намерена предоставить земельный участок под спорным гаражом владельцу гаража в соответствии с действующим законодательством за плату.

Из технического заключения по обследованию гаража от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного АО Проектный институт «Сызраньагропромпроект», следует, что гараж построен в соответствии с нормами и требованиями, предъявляемыми к постройкам данного функционального назначения, техническое состояние основных конструктивных элементов гаража характеризуется как хорошее, общая устойчивость и безопасность гаража обеспечена.

Согласно указанным выше градостроительному заключению Отдела архитектуры и письму Администрации сельского поселения Волжский Утес земельный участок, на котором расположен спорный гараж, расположен в территориальной зоне П2 «Коммунально-складская зона». Линия застройки не нарушена. Гараж построен в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось. Площадь гаража 20,2 кв.м. соответствует рекомендуемым размерам под строительство гаража, указанным в разрешении на строительство. Гараж соответствует техническим нормам и правилам, отклонений от предельных параметров строительства не имеется. Права и законные интересы граждан, третьих лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью людей не создается.

Данные обстоятельства ответчиком и третьим лицом Отделом архитектуры не оспариваются.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи. Следовательно, спорный гараж принадлежал наследодателю на основании законно осуществленной личной застройки, в связи с чем входит в состав наследства после его смерти.

Вместе с тем, поскольку разрешение на строительство гаража было выдано ФИО1, который умер, не получив разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и не осуществив государственную регистрацию права собственности, а земельный участок, на котором расположен спорный гараж, находится в собственности муниципального образования, истец, не являясь застройщиком, лишен возможности оформить право собственности на гараж во внесудебном порядке.

В силу ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным иск следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить. Признать за ним право собственности на гараж с площадью застройки 23 кв.м., общей площадью 20,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Судья А.А.Объедков