Решение № 2-5473/2018 2-562/2019 2-562/2019(2-5473/2018;)~М-5164/2018 М-5164/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-5473/2018

24RS0002-01-2018-006336-11

Дело №2-562/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края,

в составе председательствующего судьи Попова А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, допущенной к участию по ходатайству,

представителя ответчика МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» - директора ФИО2, действующей на основании Устава,

при секретаре Локтишевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 АлексА.ны к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» о взыскании заработной платы, денежной компенсации, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, денежной компенсации за несвоевременно выплаченную заработную плату, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 20.02.2013 принята на работу к ответчику в должности музейного смотрителя. Установленный истцу размер оплаты труда в период с января 2018 года по август 2018 года в нарушение требований ч. 1 ст. 133 Трудовому кодексу РФ и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ составлял менее минимальной заработной платы, на которую подлежат начислению северная надбавка и районный коэффициент. Так, с 01.01.2018 работнику подлежала начислению заработная плата не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 ? 1,6). На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика сумму недоначисленной и не выплаченной ей заработной платы за период с января 2018 года по август 2018 года, включительно, согласно представленному расчету в размере 32 732,35 руб., начисленную на указанную сумму денежную компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 3 835,22 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб., решение в части взыскания заработной платы за три месяца обратить к немедленному исполнению (л.д.2-3).

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещена надлежащим образом (л.д.16), не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителей ФИО1 и ФИО4 (л.д.18).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске.

Представитель ответчика - директор МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» ФИО2 против исковых требований возражала частично, полагая, что вины работодателя в нарушении трудовых прав истца не имеется, поскольку являясь бюджетным учреждением может расходовать предоставляемые субвенции только в пределах согласованного учредителем бюджета, заработная плата истцу выплачивалась в соответствии с трудовым договором и штатным расписанием учреждения, в связи с чем оснований для взыскания св пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований ст. 2 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Как следует из материалов дела, согласно приказу №7-л/с от 20.02.2013 на основании трудового договора №2 от 20.02.2013 ФИО3 принята на работу к ответчику на должность смотрителя музейного, начиная с 21.02.2013 с испытательным сроком на три месяца. Дополнительным соглашением от 09.01.2018 к указанному трудовому договору работнику, начиная с 01.01.2018, установлена заработная плата в размере должностного оклада 4 311 руб. и компенсационных выплат: районного коэффициента и северной надбавки в размере по 30%.

Из представленных расчетных листков и табелей учета рабочего времени за период с января 2018 года по август 2018 года следует, что заработная плата начислялась и выплачивалась истцу пропорционально фактически отработанному времени.

Исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу, что заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, а районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 №502-ФЗ в редакции, действовавшей с 01.01.2018, минимальный размер оплаты труда составлял 9 489 руб., а с 01.05.2018 – 11 163 руб.

Таким образом, с учетом начисления на сумму действовавшего в соответствующие периоды МРОТ районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018 истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 15 182,40 руб. (9 489 руб. ? 1,6), а с 01.05.2018 – не менее 17 860,80 руб. (11 163 руб. ? 1,6).

При таких обстоятельствах, учитывая, что размер заработной платы истца в период с января 2018 года по август 2018 года, включительно, не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, размер недоначисленной истцу заработной платы составляет, согласно следующему расчету:

Период

Норма

Отработано

Всего начислено

Подлежало начислению, руб.

Подлежит доплате, руб.

дн

час

дн

час

МРОТ

сев.надб

рай.коэф

всего

Янв 2018

17

136

17

136

11 016,00

9 489,00

2 846,70

2 846,70

15 182,40

4 166,40

Фев 2018

19

151

19

151

13 111,11

9 489,00

2 846,70

2 846,70

15 182,40

2 071,29

Мар 2018

20

159

15

119

9 224,19

7 116,75

2 135,03

2 135,03

11 386,80

2 162,61

Апр 2018

21

167

12

95

6 294,85

5 422,29

1 626,69

1 626,69

8 675,66

2 380,81

Май 2018

20

159

20

159

11 163,00

11 163,00

3 348,90

3 348,90

17 860,80

6 697,80

Июн 2018

20

159

11

87

6 139,78

6 139,65

1 841,90

1 841,90

9 823,44

3 683,66

Июл 2018

22

176

17

136

8 626,21

8 625,95

2 587,79

2 587,79

13 801,53

5 175,32

Авг 2018

23

184

23

184

11 463,34

11 163,00

3 348,90

3 348,90

17 860,80

6 397,46

ИТОГО:

77 038,48

109 773,82

32 735,35

При таких обстоятельствах с МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в пользу истца подлежит взысканию не начисленная заработная плата за период с января 2018 года по август 2018 года, включительно, в размере 32 735,35 руб.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

В соответствии с п. 6.15 коллективного договора заработная плата работникам МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» выплачивается дважды в месяц: за первую половину месяца 21-го числа текущего месяца, за вторую половину месяца 7-го числа месяца, следующего за расчетным.

Поскольку ответчиком заработная плата не начислена и не выплачена в полном размере, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период со дня, следующего за истечением срока их выплаты: 7-го числа месяца, следующего за расчетным, по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы

Доначислено, руб.

Сумма долга, руб.

Период просрочки

ключевая ставка, %

Сумма денежн. комп., руб.

начало

конец

кол-во дней

Янв 2018

4 166,40

4 166,40

08.02.18

11.02.18

4

7,75

8,61

4 166,40

12.02.18

07.03.18

24

7,50

50,00

Фев 2018

2 071,29

6 237,69

08.03.18

25.03.18

18

7,50

56,14

6 237,69

26.03.18

07.04.18

13

7,25

39,19

Мар 2018

2 162,61

8 400,30

08.04.18

07.05.18

30

7,25

121,80

Апр 2018

2 380,81

10 781,11

08.05.18

07.06.18

31

7,25

161,54

Май 2018

6 697,80

17 478,91

08.06.18

07.07.18

30

7,25

253,44

Июн 2018

3 683,66

21 162,57

08.07.18

07.08.18

31

7,25

317,09

Июл 2018

5 175,32

26 337,89

08.08.18

07.09.18

31

7,25

394,63

Авг 2018

6 397,46

32 735,35

08.09.18

16.09.18

9

7,25

142,40

32 735,35

17.09.18

16.12.18

91

7,50

1 489,46

32 735,35

17.12.18

29.01.19

44

7,75

744,18

ИТОГО:

32 735,35

356

3 778,48

Таким образом, с МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в размере 3 778,49 руб., исчисленная по день вынесения решения суда 29.01.2019, в остальной части требование о взыскании денежной компенсации удовлетворению не подлежит, как необоснованно заявленное.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Учитывая, что ответчиком допущено нарушение сроков выплаты заработной платы в полном объеме, истец имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, длительность периода допущенных нарушений, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, принимает во внимание, что допущенные нарушения трудовых прав истца до дня вынесение решения суда ответчиком не устранены, в связи с чем полагает необходимым взыскать с МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., в остальной части – отказать.

Согласно абзацу 2 ст. 211 ГПК РФ, решения суда подлежит немедленному исполнению в части выплаты работнику заработной платы в течение трех месяцев.

Таким образом, подлежащая немедленному взысканию сумма не выплаченной заработной платы за три месяца с июня по август 2018 года составляет 15 256,44 руб.

Кроме того, с МБУК «АКМ им. Д.С. Каргаполова» в пользу истца подлежит взысканию невыплаченная заработная плата в размере: 32 735,35 руб. (всего подлежит доплате) – 15 256,44 руб. (доплата за июнь-август 2018 года) = 17 478,91 руб., а также 3 778,49 руб. денежной компенсации за нарушение сроков выплаты и 2 000 руб. компенсации морального вреда, а всего 23 257,40 руб.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, исходя из размера удовлетворенных судом требований, в сумме 1 595 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» в пользу ФИО3 АлексА.ны недоначисленную заработную плату за три месяца в размере 15 256 (пятнадцать тысяч двести пятьдесят шесть) рублей 44 копейки.

Решение суда в части взыскания заработной платы за три месяца подлежит немедленному исполнению

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» в пользу ФИО3 АлексА.ны недоначисленную заработную плату в размере 17 478 рублей 91 копейка, денежную компенсацию в размере 3 778 рублей 49 копеек, компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, а всего 23 257 (двадцать три тысячи двести пятьдесят семь) рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова» в доход муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1 595 (одна тысяча пятьсот девяносто пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.