Решение № 2А-6401/2025 2А-766/2026 2А-766/2026(2А-6401/2025;)~М-5035/2025 М-5035/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-6401/2025

К делу № 2а-766/2026

УИД 23RS0031-01-2025-011136-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Ситникова В.Е.

при секретаре Каптюшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о приостановлении регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными решений о приостановлении регистрации перехода права собственности.

В обоснование требований указано, что определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение о разделе наследственного имущества заключенного между ФИО2 ФИО1 и ФИО3, ФИО4

Условиями мирового соглашения произведен раздел наследственного имущества. В собственность ФИО2 ФИО1 выделено по ? доле квартиры с КН 23:43:0143021:42436 по адресу: <...><адрес>; нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1202 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1; нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1229 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в ГБУ Республики Адыгея «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о государственной регистрации перехода к ним права собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

Уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38493046/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38494368/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38495346/2 регистрации перехода права собственности была приостановлена.

Принимая указанное решение, государственный регистратор указал, что государственная регистрация на основании мирового соглашения осуществляется в общем порядке, в связи с чем требуется заявление от всех сторон соглашения. Кроме того, сослался на отсутствие в определении об утверждении мирового соглашения указания на обязанность внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Полагая, что принятые органом государственной регистрации решения незаконны, ФИО2, ФИО1 обратились в суд.

Просят признать незаконными уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю о приостановлении регистрации перехода права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38493046/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38494368/1, от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38495346/2, обязать устранить допущенные нарушения прав, повторно рассмотрев заявления о регистрации перехода права собственности и осуществить государственную регистрацию права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества на основании представленных документов.

В судебное заседание административные истцы, их представитель по доверенности ФИО6, представитель административного ответчика не явились.

Информация о дате и времени рассмотрения административного дела опубликована в свободном доступе на официальном сайте Ленинского районного суда г. Краснодара.

Согласно частям 1, 1.1, 3, 4 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, дозволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения дли вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебные извещения и прилагаемые к ним документы могут быть направлены в электронном виде участнику судебного процесса посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника судебного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебные повестки направлены истцам ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращены в связи с истечением срока их хранения (ШПИ 80401814204794, 80401814204725).

Представитель административных истцов по доверенности ФИО6, представитель административного ответчика о времени и месте заседания стороны извещены, что подтверждается распиской в материалах дела, об отложении дела не просили, о причинах неявки не сообщили.

Учитывая заблаговременное и надлежащее извещение сторон о времени и месте судебного разбирательства, отсутствие сведений об уважительных причинах неявки, положения ст. 150,226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания, оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации на недвижимость, являются предметом регулирования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что определением Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу № по иску ФИО2, ФИО1 к ФИО3, ФИО4 о разделе наследственного имущества, по условиям которого в собственность ФИО2, ФИО1 в равных долях по ? доле каждому выделено следующее имущество:

- квартира общей площадью 52,9 кв.м., КН 23:43:0143021:42436 по адресу: <...><адрес>;

- нежилое помещение с КН 23:49:0118004:1202 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1;

- нежилое помещение с КН 23:49:0118004:1229 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1, а также находящаяся в нем мебель.

Определение об утверждении мирового соглашения вступило в законную силу 19.06.2026г.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об осуществлении государственной регистрации перехода права собственности в отношении выделенного им недвижимого имущества.

По результатам проведения правовой экспертизы документов Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение о приостановлении государственной регистрации права, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38493046/1 в отношении квартиры по адресу: <...><адрес>; уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38494368/1 в отношении нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1202, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38495346/2 в отношении нежилого помещения КН 23:49:0118004:1229.

Приостанавливая осуществление регистрационных действий, государственный регистратор указал, что государственная регистрация на основании мирового соглашения осуществляется в общем порядке, а не в порядке регистрации на основании решения суда, в связи с чем, требуется заявление от всех сторон соглашения. Кроме того, указано, что определением суда на орган государственной регистрации не возложена обязанность внесения соответствующих записей в ЕГРН, а также на необходимость разъяснения определения суда.

С указанным решением согласиться нельзя.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иной момент возникновения права собственности установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования.

В силу пункта 4 статьи 1152, пункта 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По смыслу статей 153.8 - 153.11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение об утверждении заключенного сторонами мирового соглашения является судебным актом, который обладает такой же юридической силой, как и судебное решение, обязательно для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 5 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется статьей 58 Закона N 218-ФЗ, в соответствии с частью 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 разъяснений, изложенных в Информационном письме Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Вступившим в законную силу судебным актом, установлено отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, подтверждено право административных истцов на ? долю в праве общей долевой собственности за каждым на заявленные объекты недвижимого имущества и предусмотрен переход этого права к ФИО2, ФИО1

Орган регистрации прав не был лишен возможности обратиться в суд, вынесший определение об утверждении мирового соглашения, с ходатайством о предоставлении сведений, необходимых для исполнения указанного судебного акта.

Иных оснований для приостановления государственной регистрации права по заявлению административных истцов при наличии представленного на государственную регистрацию вступившего в силу судебного акта у регистрирующего органа не имелось.

С учетом установленных обстоятельств суд признает обоснованными заявленные требования в части признания незаконными уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации перехода прав.

В данном случае не требовалось согласие иных наследников на регистрацию перехода права собственности, как и указания в судебном акте обязанности органа регистрации внести соответствующие записи в ЕГРН.

При названных обстоятельствах возникает обязанность Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю повторно рассмотреть заявления ФИО2, ФИО1 о регистрации перехода права собственности.

При этом требования административных истцов в части обязания административного ответчика произвести по указанным основанием государственную регистрацию перехода права собственности противоречат их требованиям о повторном рассмотрении заявления о государственной регистрации права и в силу этого подлежат оставлению без удовлетворения.

Принимая решения в этой части суд учитывает, что данных об отказе в регистрации перехода права не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку действия органа государственной регистрации по приостановлению государственной регистрации перехода прав административных истцов на заявленные объекты недвижимого имущества на основании представленного определения об утверждении мирового соглашения не соответствуют требованиям действующего законодательства, имеются основания для удовлетворения заявленного иска.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ и принципа состязательности сторон, административным ответчиком не представлены доказательства законности принятого решения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий и решений, удовлетворить частично.

Признать незаконными уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о приостановлении государственной регистрации перехода прав:

- от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38493046/1 в отношении квартиры общей площадью 52,9 кв.м., КН 23:43:0143021:42436 по адресу: <...><адрес>;

- от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38494368/1 в отношении нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1202 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1;

- от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2025-38495346/2 в отношении нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1229 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю повторно рассмотреть заявления ФИО2, ФИО1 о регистрации перехода права собственности в отношении квартиры, общей площадью 52,9 кв.м., КН 23:43:0143021:42436 по адресу: <...><адрес>; нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1202 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1; нежилого помещения с КН 23:49:0118004:1229 по адресу: Краснодарский край, <адрес>, пом.1 на основании определения Майкопского городского суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий: