Решение № 2-499/2020 2-499/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-499/2020

копия

УИД: 89RS0005-01-2020-000272-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Ахматшиной Г.Г.,

с участием истца Слащевой И.А.,

представителя ответчика Мишанкиной Н.В., действующей на основании доверенности № от 10 января 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-499/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Слащева И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – УПФР в г. Ноябрьске) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости со дня возникновения права на ее назначение с 9 октября 2018 года.

В обоснование требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

Решением Ноябрьского городского суда от 18 ноября 2019 г. на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды ее работы на территории Республики Кыргызстан со 2 января 1992 г. по 9 июня 1993 г. в отделении Центра Планирования Семьи ...», и с 23 августа 1993 г. по 14 ноября 1994 г. в лор кабинете городской поликлиники № При обращении к ответчику с требованием о перерасчете размера страховой пенсии с учетом вступившего в законную силу решения суда истцу было отказано. Считая свои права нарушенными, Слащева И.А. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Слащева И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, привела доводы, изложенные в иске, пояснив, что с уведомлением ответчика о необходимости представления архивных справок работодатель ее не знакомил, об отсутствии недостающих документов ей стало известно только в январе 2019 г. на приеме в УПФ.

Представитель ответчика Мишанкина Н.В. возражала против удовлетворения требований истца, поддержала представленное в суд возражение, пояснив, что отсутствуют основания для назначения пенсии со дня возникновения права на ее назначение, так как в установленный в уведомлении трехмесячный срок необходимые документы истцом не были представлены.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона ( часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 Правил.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, как решение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и решение вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд (пункт 46 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе страховую пенсию по старости, носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Аналогичные положения содержит пункт 24 Правил.

Как следует из материалов дела, 14 сентября 2018 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пп. 6 п. 1 ст. 32 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 17 декабря 2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 09 октября 2018 г. (с даты возникновения права на пенсию), однако при подсчете стажа не были учтены периоды работы на территории Республики Кыргызстан: со 02.01.1992 по 09.06.1993 в должности медрегистратора отделения в Центре Планирования Семьи «... с 23.08.1993 по 14.11.1994 в должности медсестры лор кабинета городской поликлиники №. ??????????????????????¬????????????????????????????????????