Постановление № 5-105/2024 от 15 мая 2024 г. по делу № 5-105/2024

,Дело № 5-105/2024

УИД: №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2024 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Кипкаев В.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8КоАП РФ, в ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не судимого

установил:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, составленный УУП ОУУП и ПДН ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД России «Ивановский» ФИО2 в отношении ХомидоваШахбозаМухриддиновича, по факту нарушения иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УМВД России по Ивановской области при проверке документов выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил въезда иностранных граждан Российскую Федерацию, а именно в нарушение п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации» и п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 30.03.2024 пересек границу и въехал в Российскую Федерацию, при этом ранее он суммарно в течении периода в 180 суток находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 68 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 78 суток, а всего 146 суток), в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории Российской Федерации.

Явившемуся в судебное заседание ФИО1, разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.ст.24.2, 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено. Ходатайств не заявлено.

В судебном заседании ФИО1 сообщил, что с обстоятельствами инкриминируемого ему административного правонарушения он согласен. Подтвердил, что вранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории Российской Федерации, о том, что у него превышен срок пребывания – 90 суток он знал, но ДД.ММ.ГГГГ он выехал из Российской Федерации и в этот же день въехал обратно в Российскую Федерацию. В содеянном раскаивается, обязуется больше не нарушать. Родственников граждан Российской Федерации он не имеет, жилья на территории России у него нет, работает не официально строителем на стройках с заработной платой 60000 рублей, налоги не платит.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, считаю установленным в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушениеиностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 впервые прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ где находился непрерывно до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал за пределы территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ снова въехал в Российскую Федерацию и пребывал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего выехал за пределы Российской Федерации и ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в этот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, что является нарушением правил въезда на территорию Российской Федерации.

Указанные обстоятельства, подтверждаются отметками в паспорте ФИО1, а также сведениям из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

Таким образом, на момент пересечения ФИО1 границы и въезда в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ранее он суммарно в течении периода в 180 суток находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 68 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 78 суток, а всего 146 суток), в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

ФИО1 как гражданин иностранного государства должен знать требования миграционного законодательства и соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.

Между тем, ФИО1 по истечении определенного срока пребывания нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния и должен был предвидеть правовые последствия.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются представленной в материалах дела и исследованной в судебном заседании достаточной совокупностью относимых, допустимых и достоверных доказательств, в числе которых:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в котором изложено описание события рассматриваемого правонарушения, представлены сведения о разъяснении прав, предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ, содержится указание ФИО1 об ознакомлении и согласии с протоколом;

- рапорт заместителя начальника ИОК УВМ УМВД России по Ивановской области о выявлении ДД.ММ.ГГГГ факта нарушения иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации;

- объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также данные им в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении,в которых он согласился с фактическими обстоятельствами инкриминируемого административного правонарушения и указал, что в Российскую Федерацию приезжал в ДД.ММ.ГГГГ два раза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Патент на осуществление трудовой деятельности он не оформлял, налоги не платил. На территории Российской Федерации собственности не имеет. Знал, что находится на территории Российской Федерации незаконно. Документы на оформление гражданства РФ не подавал. Родственников граждан РФ нет, все родственники живут в Таджикистане и являются гражданами республики Таджикистан;

- справка инспектора ОВМ МО МВД России «Ивановский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что гражданин республики Таджикистан ФИО1, въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ранее пребывал в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок временного пребывания в Российской Федерации превысил девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток;

- справки из автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России и отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Ивановский», согласно которымФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию, аДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию Российской Федерации;

- дактилоскопическая карта ФИО1;

- сообщение информационного центра УМВД России по Ивановской области о совпадении отпечатков пальцев рук ФИО1 с отпечатками пальцев рук ФИО1;

- иные материалы дела, исследованные в судебном заседании.

Указанные доказательства согласуются друг с другом, а их совокупность является достаточной для установления всех юридически значимых обстоятельств, совершенного ФИО1 правонарушения.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении и получении вышеуказанных доказательств допущено не было.

Оснований, исключающих производство по делу, судом не установлено. Предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Задержание ХомидоваШахбозаМухриддиновича произведено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ, при наличии предусмотренных законом оснований.

Разрешая вопрос о мере административного наказания, суд, руководствуясь требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, сведения о личности ФИО1 и его имущественном положении, а также в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающие административную ответственность обстоятельства, которыми в рассматриваемом являются признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет квыводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При определении вида наказания, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ учитываю, продолжительность проживания ФИО1 на территории Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию.

В этой связи, отмечаю, что ФИО1 на территорию Российской Федерации въехал в нарушение запрета, установленного п. 12 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ и до момента его задержания ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии правовых оснований для легального пребывания на территории Российской Федерации проживал без регистрации. При этом он ранее также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации, при этом в указанный период он суммарно в течении периода в 180 суток находился на территории Российской Федерации свыше 90 суток, а материалы дела документов подтверждающих легальность его пребывания не содержат.

ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется, его родственники являются гражданами Республики Таджикистан, проживают в Таджикистане.

Также, ФИО1 работая на территории Российской Федерации, мер направленных на легализацию своего трудоустройства не принимал, налоги не уплачивал.

Изложенные обстоятельства указывают на ненадлежащее отношение ФИО1 к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных, объективно препятствующих ему легализовать свое пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая обстоятельства, предусмотренные ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, а также обстоятельства смягчающие ответственность, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в принудительной форме.

Каких-либо сведений о том, что возвращение ФИО1 на территорию Республики Таджикистана подвергнет опасности его и членов его семьи, судом не установлено.

В целях обеспечения надлежащего исполнения назначенного Х.Ш.МБ. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд, руководствуясь требованиями ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ и ст. 27.19 КоАП РФ, полагает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан до момента его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но на срок не более 90 суток, который исчислять со дня его задержания – ДД.ММ.ГГГГ, т.е по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть ХомидоваШахбозаМухриддиновича административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме.

Исполнение наказания в виде административного выдворения возложить на УФССП России по Ивановской области.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>), до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на срок 90 суток, который исчислять со дня его задержания – ДД.ММ.ГГГГ, т.е по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности реквизиты уплаты штрафа: получатель – УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН: № ОКТМО: <данные изъяты> УИН:<данные изъяты>, Казначейский счет <данные изъяты>, <данные изъяты>, Банк получателя платежа: Отделение Иваново, БИК: <данные изъяты> КПП: <данные изъяты>, КБК:<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном объеме не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата штрафа влечет его принудительное взыскание и административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ивановский районный суд Ивановской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Кипкаев