Решение № 2А-1339/2024 2А-1339/2024~М-1216/2024 М-1216/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-1339/2024

Дело №а-1339/2024 37RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года <адрес>

Шуйский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.В.,

при секретаре Бусыгиной Я.А.,

с участием представителя административного истца помощника Шуйского межрайонного прокурора Барановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Архиповского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Архиповского сельского поселения <адрес>, в котором с учетом изменения предмета административного иска в порядке ст. 46 КАС РФ, просит обязать ответчика в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда провести работы по кронированию деревьев у дома, расположенного по адресу: <адрес>, Архиповского сельского поселения <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией Архиповского сельского поселения <адрес> требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес>. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией поселения спил веток деревьев у жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Архиповского сельского поселения <адрес>, не организован. Согласно пояснениям главы Архиповского сельского поселения, обязанность по спилу деревьев является непосредственной обязанностью администрации сельского поселения. Вместе с тем, в период с 2024-2026 г.г. денежные средства на указанные цели в бюджете не предусмотрены. Наличие растительности создает неблагоприятную обстановку для жителей населенного пункта.

Представитель административного истца помощник Шуйского межрайонного прокурора Баранова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования, с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ, поддержала по указанным в исковом заявлении доводам, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее от врип главы Архиповского сельского поселения ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя администрации, в котором указано, что денежные средства на кронирование деревьев при планировании бюджета на 2024-2026 г.г. в бюджете отсутствуют.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Учитывая, положения ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке, по имеющимся материалам дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ФИО2 обратилась к депутату ФИО3 с просьбой по оказанию содействия в кронировании деревьев около <адрес>, впоследствии данное обращение ДД.ММ.ГГГГ перенаправлено прокурору <адрес>.

По результатам проведенной проверки исполнения администрацией Архиповского сельского поселения <адрес> требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Правил благоустройства территории Савинского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес> установлено, что администрацией поселения спил веток деревьев у жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Архиповского сельского поселения <адрес> не организован.

Факт отсутствия произведенных работ по кронированию деревьев у <адрес> нашел своё подтверждение в акте проверки соблюдения законодательства в сфере благоустройства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6), акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалах к ним.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» благоустройство территории относится к вопросам местного значения и представляет из себя комплекс предусмотренных правилами благоустройства соответствующего муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

В силу абз. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Содержание территорий общего пользования и элементов благоустройства, расположенных на них, осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, хозяйствующие субъекты, уполномоченные на содержание таких территорий и (или) владеющие на каком-либо виде права такими территориями или элементами благоустройства, расположенными на них (ч. 1 ст. 3 Правил благоустройства территории Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Совета Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из пояснений ВРИП главы Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес>, а также положений Правил благоустройства территории Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Совета Архиповского сельского поселения Савинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что к полномочиям администрации сельского поселения относится кронирование деревьев на территориях общего пользования.

Доказательств кронирования деревьев у <адрес> административным ответчиком не предоставлено.

Поскольку невыполнение заявленных прокуратурой требований может повлечь причинение вреда здоровью и жизни неопределенного круга лиц, оценивая представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Архиповского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности, подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае требования прокурора направлены на обеспечение реализации органом местного самоуправления полномочий, и на защиту прав граждан на безопасные условия жизни, здоровье граждан.

Для устранения указанных нарушений с учетом установленных обстоятельств, объема работ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным и целесообразным установить административному ответчику срок 1 месяц с момента вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Архиповского сельского поселения <адрес> о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать администрацию Архиповского сельского поселения <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по кронированию деревьев у <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия данного решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.