Решение № 2-901/2018 2-901/2018 ~ М-784/2018 М-784/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-901/2018

Дело № 2-901/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Бугульма Республика Татарстан 06 июня 2018 года

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующий – судья Латыпов Р.У.,

при секретаре Мулюковой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что на основании распоряжения главы администрации Бугульминского района и г. Бугульма № от ДД.ММ.ГГГГ истец является единственным собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Она на данном земельном участке построила жилой дом, разрешение на строительство которого до его возведения получено не было. Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 в суде иск поддержала. Суду пояснила, что дом попадает в охранную зону ЛЭП.

Представитель ответчика, исполнительного комитета Бугульминского муниципального района, на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск, указав, что разрешение на строительство не выдавалось, просил также в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица – ОАО «Сетевая компания» в лице филиала Бугульминские электрические сети ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявления просил отказать, на основании доводов, изложенный в возражениях, где указано, что жилой дом находится в охранной зоне.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 3 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", а также ст. 51 Градостроительного кодекса РФ истец должен доказать, что самовольно возведенный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Согласно статье 89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу подпункта «б» статьи 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Согласно подпунктам «а», «ж» пункта 10 Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений; земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранная зона для линий классам напряжения 6-10 кВ установлено 10 метров по обе стороны от крайнего провода ВЛ.

Судом установлено, что истец является единственным собственником земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Для получения разрешения на строительство истец обратился в исполнительный комитет Бугульминского муниципального района, на что был получен ответ, которым ему было отказано в выдаче разрешения.

Судом в ходе рассмотрения дела по существу также установлено. что указанный земельный участок частично входит в охранную зону линии электропередачи ВЛ/КЛ 6 кВ фидер 47-11. Ширина охранной зоны составляет 10 метров в каждую сторону от крайних проводов.

Пунктом 7 данных Правил, введен запрет на строительство всякого рода сооружений в пределах указанных в пункте 4 охранных зон без письменного разрешения эксплуатирующей организации.

Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255 были утверждены Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.

В силу пункта 11 Правил 1984 года, в охранных зонах электрических сетей без письменного согласия предприятий (организаций), в ведении которых находятся эти сети, запрещается, помимо прочего, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

Согласно пункту 2.5.217 Правил устройства электроустановок, расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий или до ближайших выступающих частей жилых при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Жилой дом и гараж входят в охранную зону ВЛ 6 кВ.

При строительстве жилого дома и гаража согласования ОАО «Сетевая компания» получено не было.

Факт нахождения строения в охранной зоне подтверждается схемой представленной ОАО «Сетевая компания».

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации, права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, в том числе особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что возведенное сооружение (жилой дом и гараж), расположены в охранной зоне линии электропередачи. Их установка была осуществлена без получения согласия ОАО «Сетевая компания», в собственности и эксплуатации которого находится ВЛ.

При указанных обстоятельствах, поскольку, расположенные на земельном участке в охранной зоне воздушной линии ВЛ/КЛ 6 фидер 47-11, жилой дом и гараж возведены с нарушением правил размещения строений в охранной зоне, где запрещено строительство зданий и сооружений без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети, нахождение данного жилого дома и гаража в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы ОАО «Сетевая компания» как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач ВЛ-110 кВ, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.

Истцом надлежащих доказательств, подтверждающих возведение жилого дома и гаража с соблюдением установленных охранных зон ВЛ, а также обращение к заинтересованному лицу за получением разрешения не представлено.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Латыпов Р.У.