Решение № 2А-1-938/2025 2А-1-938/2025~М-1-765/2025 М-1-765/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-1-938/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 г. г. Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Дрогайцевой И.А.,

при секретаре Ореховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к П.М.О, в лице законного представителя ФИО1, о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к П.М.О, в лице законного представителя ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, в обоснование указав, что у налогоплательщика П.М.О образовалось отрицательное сальдо Единого налогового счета (далее по тексту - ЕНС) в размере 59 408,51 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 59 408,51 рублей, в том числе налог- 57 244,26 рубля, пени – 2 164,25 рубля.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: земельный налог в размере 1 011,49 рублей за 2023 г., налог на имущество физических лиц в размере 56 232,77 рубля за 2023 г., суммы пеней в размере 2 164,25 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 57 404,54 рубля, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Поскольку до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено, административный истец просит взыскать с законного представителя П.М.О - ФИО1 задолженность по налогам в размере 59 408,51 рублей, в том числе: по налогам – 57 244,26 рублей за 2023 г, пеня в размере 2 164,25 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 по доверенности заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Законный представитель несовершеннолетнего П.М.О - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, пояснив, что объект налогообложения – нежилое помещение по адресу: <адрес>, ул. П.М.О Горького, <адрес>, не используется по прямому назначению, дохода П.М.О не получает, соответственно, спорный объект недвижимости не обладает признаками объекта налогообложения, предусмотренными статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. Включение названного объекта недвижимости в Перечень объектов недвижимого имущества нарушает законные интересы административного ответчика, необоснованно возлагая обязанность по уплате налога на имущество в увеличенном размере.

Административный ответчик П.М.О, его законный представитель ФИО1, представитель заинтересованного лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

В соответствии с ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 3 НК РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. Уплата земельного налога производится на основании налогового уведомления в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст.397 НК РФ).

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений ст.409 НК РФ налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная этой же статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01 января 2023г.), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ Единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (абзац 27 пункта 2 статьи 11 НК РФ).

Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации (часть 5 статьи 11.1 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

Пунктом 10 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей.

Совокупность данных норм свидетельствует, что в первую очередь средства ЕНП направляются на погашение задолженности (при ее наличии), а затем на уплату текущих платежей. Вначале зачет проводится в счет уплаты налога с наименьшей начисленной суммой и продолжает осуществляться в счет оставшихся налогов по возрастанию суммы, выставленной к уплате.

Система ЕНП предполагает автоматическое определение принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, со дня учета совокупной обязанности в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что за П.М.О зарегистрировано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 303858, Россия, <адрес>, кадастровый №; земельный участок, расположенный по адресу: 303850, Россия, <адрес>, пер. Луговой, участок №, кадастровый №; объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: 303850, Россия, <адрес>, пер. Луговой, 1, кадастровый №; квартира, расположенная по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №; магазин, расположенный по адресу: 303858, <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

Налоговый орган в отношении указанного имущества исчислил налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2023 г. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, направив в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленные суммы налогов в установленный законом срок.

В виду неисполнения налоговых обязательств, налоговым органом в адрес налогоплательщика сформировано и направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате указанных налогов и начисленных к недоимке на сумму 57 244,26 рублей, пени на сумму 160,28 рублей, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

После истечения установленных сроков и неисполнения требования, налоговый орган в соответствии с п.1 ст.46 НК РФ выставил налогоплательщику решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в размере 59 408,51 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, после истечения установленных сроков и неисполнения требований, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании сумм налоговых обязательств.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ УФНС по <адрес> в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности с законного представителя П.М.О – ФИО1, отказано.

Таким образом, нарушения сроков, предусмотренных ст.48 НК РФ, налоговым органом не допущено.

Довод законного представителя административного ответчика П.М.О – ФИО3, о неправомерном исчислении налога на объект налогообложения по адресу: <адрес>, от кадастровой стоимости объекта, с применением ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит несостоятельным, поскольку фактическое неиспользование объекта недвижимости, у которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость, отсутствие прибыли не могут освобождать налогоплательщика от бремени, связанного с уплатой налога.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:

1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;

2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 378.2 НК РФ административно-деловым центром признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях делового, административного или коммерческого назначения, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20% его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 4 указанной статьи НК РФ определено, что торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое отвечает хотя бы одному из следующих условий:

1) здание (строение, сооружение) расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания;

2) здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания. При этом:

здание (строение, сооружение) признается предназначенным для использования в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания, если назначение, разрешенное использование или наименование помещений общей площадью не менее 20% общей площади этого здания (строения, сооружения) в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, или документами технического учета (инвентаризации) таких объектов недвижимости предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20% его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В целях статьи 378.2 НК РФ отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам, признается одновременно как административно-деловой центр, так и торговый центр (комплекс), если такое здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (пункт 4.1).

Из системного толкования приведенных норм следует, что нежилое помещение признается объектом налогообложения, налоговая база которого исчисляется из его кадастровой стоимости, если входит в состав здания, обладающего признаками административно-делового центра, торгового центра, или является самостоятельным видом недвижимого имущества, указанного в подпункте 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, и находится в здании, не относящемся к административно-деловому центру или торговому центру.

Законом Орловской области от 25 ноября 2003 г. № 364-ОЗ «О налоге на имущество организаций» на территории Орловской области определен порядок исчисления налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости имущества.

Приказом Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области № 1053 от 24 декабря 2021 г. «Об определении перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» определен перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 378.2 НК РФ, в отношении которых на налоговый период 2022 года налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

В Перечни на 2022 год под пунктом 512 включено нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул. П.М.О Горького, <адрес>.

Критерии, которым должны соответствовать объекты недвижимого имущества для включения сведений о них в Перечень имущества, определены в пунктах 3-5 ст. 378.2 НК РФ. Одним из критериев является то, что здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях делового, административного или коммерческого назначения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, нежилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул. П.М.О Горького, <адрес>, имеет кадастровую стоимость 18 280 694,32 рублей, собственником является П.М.О

Из письма Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО3, усматривается, что на основании постановления Правительства Орловской области от 30 августа 2019 г. № 494 «Об утверждении Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений» БУ ОО «МБТИ» проведено обследование фактического использования вышеназванного объекта недвижимого имущества. Актом обследования здания и нежилого помещения для определения вида их фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ № здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. П.М.О Горького, <адрес>, с кадастровым номером №, установлено, что на момент осмотра общая площадь здания 487,0 кв.м., вид фактического использования не установлен в связи с тем, что здание не используется, по внешним признакам здание предназначено для использования как объект коммерческого назначения (вывески). По данным технической документации площадь помещения – 487,0 кв.м., в том числе площадь, относящаяся к видам использования по ст. 378.2 НК РФ (объект торгового назначения) – 256,1 кв.м. или 47,4% от общей площади помещения.

Кроме того, из акта № обследования здания и нежилого помещения для определения вида его фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ, здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №:175 с видом разрешенного использования – для эксплуатации и обслуживания магазина. Ранее данный объект недвижимости был включен в Перечень согласно наименованию – магазин, по сведениям ЕГРН. По выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ наименование – магазин, а также по виду разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации и обслуживания магазина.

Из акта № обследования здания и нежилого помещения для определения вида его фактического использования от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером № расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания магазина». По техническому паспорту площадь основных помещений здания (торговая площадь) – 230,9 кв.м., 47,4% от общей площади. Данный объект недвижимости включен в Перечни объектов недвижимого имущества, указанных в пп.1 и 2 п. 1 ст. 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость согласно сведениям, из ЕГРН (наименование – «магазин», а также по виду разрешенного использования земельного участка – «для эксплуатации и обслуживания магазина», по сведениям ЕГРН. Наименование объекта недвижимости и вид разрешенного использования земельного участка не изменились.

Анализ положений статьи 378.2 НК РФ позволяет суду прийти к выводу, что в перечень объектов недвижимого имущества по своей цели и смыслу включаются такие здания (строения, сооружения), которые используются или могут быть использованы в целях административно-деловых центров и (или) торговых центров (комплексов). К ним относятся такие объекты недвижимости, которые с экономической точки зрения в процессе их самостоятельной эксплуатации способны обеспечивать их владельцу извлечение дохода и принесение прибыли, и именно поэтому налогообложение таких объектов регулируется законодателем в особом порядке.

По смыслу положений пунктов 3 и 5 статьи 378.2 НК РФ в их взаимосвязи, фактическое использование здания или его части для размещения офиса подразумевает под собой осуществление в данном здании самостоятельной деловой, административной или коммерческой деятельности, прямо или косвенно не связанной с обеспечением производственной деятельности предприятия и не являющейся определенным этапом такой деятельности.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 ноября 2020 г. № 46-П указал, что в обычной деловой обстановке офисно-торговую недвижимость с высокой вероятностью можно использовать как доходный объект, особенно в местах ее концентрации - в административно-деловых и (или) торговых центрах (комплексах). Эта возможность объективно образует предпосылку относительно высокой стоимости подобного имущества в сравнении с другими видами недвижимости и учитывается в основаниях законодательных решений, касающихся повышенного налогообложения таких помещений, даже когда их используют по иному назначению, чем торговля и размещение (сдача в аренду) офисов, поскольку они входят в состав соответствующих центров (комплексов), сосредоточивающих потенциально доходную недвижимость.

При установленных обстоятельствах и принимая во внимание, что спорный объект - магазин с кадастровым номером №, площадью 487 кв.м., по адресу: <адрес>, ул. П.М.О Горького, <адрес>, включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, перечень объектов недвижимого имущества и кадастровая стоимость объекта недвижимости в установленном порядке не оспорены, вид фактического использования здания определен правомерно для целей налогообложения, а также учитывая, что административный ответчик является налогоплательщиком, свою обязанность по его уплате не исполнил, нарушений сроков обращения налогового органа в суд по делу не установлено, проверив расчет задолженности и находя его арифметически верным, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление и взыскать с П.М.О задолженность по налогам в размере 59 408,51 рублей, из которой: налог в размере 57 244 рублей 26 копеек за 2023 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 164 рублей 25 копеек.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются, в том числе общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков.

Как усматривается из справки МСЭ-2014 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №, П.М.О относится к категории <данные изъяты>», в связи с чем суд приходит к выводу, что на него распространяются положения указанной выше нормы, и он освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управление Федеральной налоговой службы по Орловской области к П.М.О, в лице законного представителя ФИО1, о взыскании задолженности по налогам, удовлетворить.

Взыскать с П.М.О, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в лице законного представителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, задолженность по налогам в размере 59 408 (пятьдесят девять тысяч четыреста восемь) рублей 51 копеек, из которой: налог в размере 57 244 (пятьдесят семь тысяч двести сорок четыре) рублей 26 копеек за 2023 год, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 164 (две тысячи сто шестьдесят четыре) рублей 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Полный текст мотивированного решения изготовлен 12.09.2025.

Судья: