Решение № 2-272/2018 2-272/2018 ~ М-59/2018 М-59/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-272/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

№ 2-272/18
г. Волоколамск
21 февраля 2018 года
Волоколамский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Е.Н. Касаткиной,

при секретаре О.Н. Тепляковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, согласно записям в трудовой книжке, с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Волоколамское территориальное медицинское объединение (ТМК) на должность медсестры палатной хирургического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ ТМК был переименован в Территориальное медицинское объединение (ТМО).

ДД.ММ.ГГГГ ТМО переименовано в ЦРБ.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность операционной медсестры хирургического отделения.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность операционной медсестры операционного отделения в связи с реорганизацией операционной службы.

На основании постановления главы Волоколамского муниципального района от 29.07. 2011 года № 2341 МУЗ Волоколамская центральная районная больница с 01.10.2011 года изменила тип муниципального учреждения на МБУЗ Волоколамская центральная районная больница.

С 01.01.2015 года переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Московской области Волоколамская центральная районная больница на основании постановления Правительства Московской области от 01.12.2014 г. № 1033/45.

В настоящее время ФИО1 продолжает работать в этой же должности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации

ФИО1 считая, что у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность в муниципальном учреждении здравоохранения, более 30 лет, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области, однако в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не были включены следующие периоды ни в льготном, ни в календарном исчислении

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО, так как Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года ТМК и ТМО не предусмотрены,

- периоды работы курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как такие периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. Специальный стаж ФИО1 составил 23 года 6 месяцев 13 дней.

Истец, считая отказ неправомерным, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области о включении в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, период ее работы в ТМО и ТМК.

В подтверждение заявленных требований она представила суду приказы о направлении на курсы повышения квалификации в указанные периоды, Сертификаты специалиста о прохождении курсов повышения квалификации по своей специальности.

В судебном заседании истец свои требования поддержала, просит включить в специальный стаж периоды работы в ТМО и ТМК, курсы повышения квалификации, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста.

Ответчик- представитель по доверенности ГУ УПФР № 31 по г. Москве и Московской области ФИО3 считает отказ пенсионного органа правомерным, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, курсы повышения квалификации не предусмотрены, также не предусмотрены медицинские учреждения ТМО, ТМК.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения участников процесса, и исследовав представленные материалы, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, трудовая пенсия по старости назначается независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления такого стажа.

Судом установлено, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в Волоколамском ТМК, ТМО, а также Волоколамской ЦРБ, то есть государственных медицинских учреждениях. Реорганизация структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района была произведена в связи с переходом лечебно-профилактических учреждений Московской области на новые условия хозяйствования, включающие организацию территориальных медицинских объединений, в целях повышения эффективности и качества оказания медицинской помощи населению района, а также во исполнение решения Мособлисполкома № 48/З от 25.01.1990 г. и приказа ГУЗМО № 367 от 29.12.1990 г., то есть, при реорганизации Волоколамской ЦРБ в ВТМО (на основании приказа № 240 от 17.12.1990 года «О реорганизации структуры лечебно-профилактических учреждений Волоколамского района»), а впоследствии в ВТМК (приказом № 21 от 24.04.1993 года на основании Постановления Главы Волоколамского района от 01.07.1993 года № 578 ), ВТМО (1997 год), а затем снова в ЦРБ (2000 год) были сохранены функции и задачи лечебно-профилактического учреждения – Уставом Волоколамского территориального медицинского объединения определены цели и задачи деятельности лечебно-профилактического учреждения. Установлено также, что ВТМК является правопреемником ТМО. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений. Таким образом, ФИО1, исполняя свои трудовые функции в ЦРБ, ТМО, ТМК, продолжала выполнять свои обязанности по осуществлению лечебной и другой работы по охране здоровья населения, а поэтому, период работы в ТМК, ТМО необходимо признать лечебной деятельностью по охране здоровья населения и включить в стаж ФИО1, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости, как лицу более 30 лет осуществлявшему лечение и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Курсы повышения квалификации тождественны выполняемым истцом профессиональных функций, условий и характера деятельности в целом. Период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, в эти периоды истцу начислялась заработная плата, уплачивались страховые взносы. В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления.

Таким образом, спорные периоды работы должны быть включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжки - основного документа, подтверждающего периоды работы по трудовому договору (Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий»).

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п/п 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМК,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной хирургического отделения Волоколамского ТМО,

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста согласно подпункта 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 31 по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать такую пенсию ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: