Решение № 12-495/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 12-495/2017

12-495/2017


Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2017 г. г.Кострома

Судья Димитровского районного суда г.Костромы Назаров И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Домовик» Ч.М.В.. на постановление мирового судьи судебного участка №15 Димитровского судебного района г.Костромы от 19.10.2017г. о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ООО «Домовик» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и на Общество наложен административный штраф в сумме 125 000 руб. за то, что по состоянию на 11-17 августа 2017года ООО «Домовик» нарушило лицензионные требования при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом <адрес>, что выразилось в наличии и не устранении в подвале сырости, замачивания и подтопления грунтов оснований фундамента и конструкций помещений подвала, запаха канализации, остатков канализационных стоков на грунте, фундаменте и конструкциях помещений подвала.

В своей жалобе на данное постановление представитель юридического лица Ч.М.В. указала, что дело было рассмотрено не полно, не объективно и не всесторонне. Сырость и замачивания подвального помещения произошли из-за грунтовых вод, что подтверждено гидрологическим заключением. Были проведены дренажные и осушительные работы. К застройщику сначала направлена претензия, а потом в Арбитражный суд направлен иск к нему. Очистка от канализационных остатков и запаха произведена до проверки ГЖИ. Мировой судья необоснованно не применил положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представители ООО «Домовик» Ч.М.В. и Ч.А.А. доводы жалобы поддержали. Дополнили, что ООО «Домовик» осуществляет деятельность по управлению данным многоквартирным домом по адресу <адрес>, с 1 февраля 2017года. Находится в управлении ООО «Домовик» в общей сложности 6 домов. 28 июля 2017 года выехали по адресу: <адрес>, так как там систематически проверяли подвал в связи с влажностью в подвале, от чего систематически намокал песок. 28 июля во второй половине дня в подвале все было нормально, никаких расколов раструбов или еще чего-то в подвале не было. 29 июля 2017года в первой половине дня поступило сообщение от жительницы <адрес> Л.А.А. о том, что они ходили в подвал дома и обнаружили, что там имеется незначительное подтекание из канализационной трубы. Сразу выехали по адресу – она (Ч.), слесарь и инженер, посмотрели, труба была на изломе, оттуда сочилась жидкость, слесарь ее поправил, устранил протечку. Обошли весь подвал, нигде подтеканий трубы не было. Пошли проверять канализационные колодцы, которые находятся рядом с домом- там два колодца, оба были на подпоре, то есть фактически полные. Сразу направили сообщение в ООО «Костромагорводоканал» о том, что колодцы стоят на подпоре. Эти колодцы находятся на балансе водоканала. Подвал разбит на определенные секции. Обращение гр. Л.А.А. от 29 июля было по первому помещению. 31 июля утром снова позвонила жительница из квартиры №№ Л.А.А. о том, что в подвале фекалии. Инженер туда выехал, сообщение Л. подтвердилось. Горводоканал откачивать колодцы сразу не стал, откачали только после обеда в районе 16час. – 16час.30 мин. Они убрали засор из одного из колодцев, который находился даже не рядом с домом, а выше по <адрес>. Если бы эти колодцы были чистыми, то в подвал канализационные стоки не попали. Прорыв канализации в подвале не связан с деятельностью дома. Водоканал все прочистил, направили письмо о том, что они провели эти работы. После чего 1 августа ООО «Домовик» направил запрос в ООО «Костромагорводоканал» о том, чтобы они на безвозмездной основе откачали канализационные стоки из подвала дома №№ в связи с тем, что прорыв произошел не по вине ООО «Домовик», но им отказали. Возникла проблема, не могли подъехать близко к дому, чтобы откачать жидкость из подвала, у специализированной машины шланг был 4 метра, его не хватало, шланг должен был быть не менее 6 метров. Но нашли машину и своим дренажным насосом стали работать по откачке жидкости из подвала. 1 и 2 августа это делали, 3 августа подвал полностью был очищен, ни запаха, ни фекалий, ни канализационных стоков там не осталось. Подвал был открыт, в подвал был засыпан песок. 3 августа пригласили жителей этого дома в подвал, они ходили по подвалу в тапочках, в подвале было сухо. Был составлен акт выполненных работ, который подписан жителями дома, данный акт имеется в материалах дела. 7 августа вызвали сотрудников ООО « Костромагеология» в связи с тем, что после откачки воды из подвала она снова там появлялась. Это была не канализация, а чистая, прозрачная вода. Не могли понять, откуда эта вода появляется, поэтому обратились к специалистам ООО «Костромагеология». Они приехали, обследовали подвал дома №№, взяли пробы воды, отправили ее на исследование, данное исследование показало, что в подвале грунтовые воды. 9 августа установили обратный клапан, чтобы больше не происходило таких ситуаций, чтобы городская канализация не попадала в подвал. Дом №№ - последний по <адрес> и колодцы этого дома тоже последние, согласно проектной документации на дом, там не предусмотрен обратный клапан, поэтому его установили сами, также 9 августа 2017года в подвале произвела дезинфекцию Костромская дезинфекционная станция. С 11 по 17 августа проводили обследование вместе со специалистом жилищной инспекции проходили по подвалу, все были в обычных туфлях. В подвале было влажно из-за грунтовых вод, которые впитывает песок, засыпанный застройщиком. В некоторых местах на поверхности песка образовалась корка, это не фекалии, это обычная засохшая глина. Запаха канализации в подвале не стояло. Если был какой-то запах, это был запах дезинфекции, а не канализации. Подвал хорошо проветривался насквозь.

Представители Государственной жилищной инспекции по Костромской области по доверенности Е.Е.О., М.С.С. в судебном заседании считали жалобу необоснованной.

Свидетель М.А.И. показала, что проживает <адрес>. Это было в конце июля 2017г., число не помнит, в тот день поехала в Кадый, обратила внимание, что возле дома стоят машины, из подвала откачивают. Спросила, что случилось, ей ответили, что прорвало в подвале. Она вернулась в Кострому через неделю, ее пригласили пройти в подвал. Пригласила из управляющей компании Ч.М.В., она попросила ее и соседку по площадке пройти с ними, осмотреть подвал. Они спустились в подвал, все там посмотрели, в подвале было чисто, запаха никакого не было. Она подписала акт. Сделала замечание, что возле подъезда бьет «ключик» воды, постоянно сырость. В самом подвальном помещении ни запаха, ни сырости не было, все было нормально. Обошли весь подвал, все места осмотрели.

Свидетель П.А.А. показал, что работает в УК ООО «Домовик» инженером по эксплуатации. О событиях, связанных с аварией в <адрес> в июле 2017года пояснил, что 29 июля 2017г. была заявка от старшей дома по поводу протечки труб в подвале. Подвальное помещение состоит из нескольких секций. Протечка была в конкретной секции. Получил распоряжение от директора, выехал в этот дом, походил по подвалу, посмотрел канализационные трубы, протечку трубы нашел только в первой секции подвала. Причина протечки состояла в том, что застройщик некачественно установил трубы, они подвешены на стяжки, в вертикальном положении трубы закреплены, а в горизонтальном положении трубы лежат на кирпичах. Кто-то из жильцов или из строителей видимо запнулся за эти трубы, труба была с провисом, поэтому произошла капельная утечка. Утечка была устранена в тот же день. Эти трубы он приподнял, подложил под них те же кирпичи, которые положил застройщик, которые сшибли. После устранения протечки еще раз обошли все секции подвала, все осмотрели с фонарем, больше утечек не было. Канализационные колодцы осматривали, которые состоят на балансе «Костромагорводоканал», колодцы были переполнены. Причина протечки этих пластиковых труб, которые не выдержали нагрузку, давление, сток воды, который давит в доме и тот, который давит из канализации, трубы не выдержали это давление, поэтому произошла протечка. Сразу же 29 июля обратились «Костромагорводоканал» с заявкой. Они стали этим заниматься только в понедельник, откачивать и прочищать колодцы. На следующий день 30 июля он приезжал, осматривал подвал, небольшие протечки были. Их устраняли. 31 июля поступила заявка от старшей по дому, что подвал затопило. Была подана заявка в «Костромагорводоканал» на машину, чтобы откачать фекальные воды. Водоканал, как специализированная организация, располагает машинами с большим объемом, у них есть КАМаЗ 12- кубовый, а самое главное, он располагает длинными рукавами для забора канализационных стоков. У данного дома территория, которая отведена для обслуживания дома, засажена цветами и кустами, сзади дома подъехать невозможно, сбоку, с торцов дома тоже подъезда нет, а с фасада – тротуар и тоже цветы, то есть расстояние получается приличное, нужна была машина с длинными рукавами метров 18-20, чтобы можно было достать и откачать канализационные стоки. Заявку подавал в «Костромагорводоканал», сначала пообещали выделить машину, но потом директор водоканала изменил свое решение. Когда приехал за машиной, сказали, что машины не будет, причину отказа не объяснили. 31 июля около 16 часов они начали откачивать колодцы. Он подходил к ним, они прочищали всю линию, достали шапку, тряпки, из-за которых произошел засор. Вода из колодцев сошла, они промыли свою систему, из колодцев вода сошла, но в самой системе она осталась и эта вода поступала в подвал дома. Наняли машину у частного предпринимателя, какое-то время ушло на поиск рукавов, после чего откачали 10 машин, начали около 9 часов утра, закончили только в 8 часов вечера. 10 машин он увез, но ситуацию это не спасло. Много времени занимала перевозка, минут 7 машина закачивается и едет в район фанерного комбината сливать фекальную воду, что занимает минут 45 в одну сторону, потом приезжает обратно, то есть больше часа уходит на одну машину. Поняли, что эта откачка не спасет ситуацию, поэтому был установлен фекально-грязевой насос. Этот насос состоит у ООО «Домовик» на балансе. На следующий день машиной было уже ничего не взять, откачка продолжалась насосом. К 3 августа все работы были выполнены. Специализированная организация проводила дезинфекцию. С учетом той ситуации, которая сложилась, управляющей компанией были выполнены все меры для устранения последствий, причин, условий этой аварии.

Свидетель Т.О.А. показала, что работает в ООО «КостромаГЕОлогия» генеральным директором. Ей позвонила директор ООО «Домовик» с просьбой исследовать подвал дома на <адрес>, номер дома сейчас не помнит, и дать заключение. Это было летом 2017года, точнее не могла сказать. Заключение было изготовлено в течение недели. Заключение готовила не она, а их сотрудник Л.С.Н., она только подписала данное заключение. Они выезжали на место, спускались в подвальное помещение, обследовали его. В подвале запахов никаких не было. В подвале было достаточно мокро, знала, что там выкачивали воду постоянно. Приезжали туда несколько раз. Первый раз осматривали подвальное помещение, второй раз она брала пробу воды на бактериальный анализ. Когда выезжали первый и второй раз, там постоянно откачивали воду, когда останавливали насос, вода набиралась очень быстро. Кроме того, что брала бактериальный анализ, сначала ездила в СЭС и брала специальную бутылку для этого анализа. Вода поднималась очень быстро, но запахов канализации не было. По ее мнению - это грунтовые воды. С гидрогеологом опрашивали жителей соседних домов, выяснилось, что такое же положение дел и в соседних домах, влажность в подвалах проявляется вследствие высоких грунтовых вод.

Свидетель Л.С.Н. показал, что работает в ООО «КостромаГЕОлогия» гидрогеологом. К ним обратилась управляющая компания ООО « Домовик», было это в августе 2017года. Им сформулировали задачу так, что подтапливает подвал в <адрес>, попросили определить, связано ли это с подземными водами или с чем-либо иным, поскольку подземные воды- это его специализация. До этого в том районе он никогда предметно так не бывал, хотя эта территория попадала в зону его профессиональных интересов, так как это очень специфическая территория в целом для всей территории Костромской области. Когда приехали на место и ознакомились с тем, что происходит, спустились в подвал, обследовали этот подвал, потом обошли всю прилегающую территорию, потом подняли и посмотрели все имеющиеся гидрогеологические, топографические, геодезические и прочие материалы и однозначно определились, что данное водопроявление связано с грунтовыми подземными водами, в связи с тем, что дом был поставлен в крест разгрузки этих грунтовых вод над долиной ручья, который вытекает из Некрасовского озера. Этот ручей очень хорошо прослеживается в рельефе, хотя в тот момент воды было сравнительно немного в самом ручье, там два ручья вытекают из озера Некрасовское, которые чуть в стороне от этого дома между собой объединяются. Побывали в домах коттеджного поселка, который расположен чуть выше по рельефу, поговорили с жителями этих коттеджей, у них такая же проблема- грунтовые воды проявляются в подвалах даже там, где полностью забетонированные подвалы, все равно они сталкиваются с тем, что грунтовые воды в подвал поступают и приходится эту воду оттуда удалять. А здесь действительно дом стоит, особенно четвертый подъезд, над долиной ручья, а ручьи в районе ограниченной Даломской дамбы все имеют так называемый подрусловой поток, то есть переотложенные отложения, по которым движется вода, тем более, что источник воды озера Некрасовское, а сток идет в сторону отшнурованной части реки Костромы. Для него, как для гидрогеолога, практически сомнений нет, никто не показал никаких изыскательских материалов, поэтому все построения и наблюдения основаны именно только на том, что именно в данном конкретном случае увидели. Для того, чтобы себя в какой-то степени обезопасить, отобрали пробу воды из грифончиков, которые циркулировали в подвале, сдали эту пробу в санэпидемстанцию. Когда получили результат, это только подтвердило догадку о том, что это именно грунтовые воды в зоне интенсивной застройки, интенсивного освоения территории. Поставили стенку фундамента поперек потока грунтовых вод, не учли, что вода все равно найдет какой-либо путь, чтобы себя проявить. Нужно было на строительной стадии сделать или фильтрующую подстилку или дренаж по направлению ручья, который существовал, существует в настоящий момент и прослеживается в рельефе. Когда были в подвале, первое впечатление было, когда только вошли, может это какие-то нарушения коммуникаций, внимательнейшим образом осмотрели, прошли по всему подвалу, посмотрели те коммуникации, которые видно, в частности, для этого отбирали и пробу воды, чтобы исключить еще раз вероятность связи с канализацией. Здесь не было никаких признаков канализации, вода по внешнему виду в этих мелких грифончиках исключительно чистая была и прозрачная, запаха никакого абсолютно не имела, что подтвердил анализ, сделанный в санэпидемстанции. На момент осмотра подвала никаких запахов и признаков канализации не было абсолютно. Обошли весь подвал, посмотрели, обошли всю прилегающую территорию, переговорили не только с жильцами коттеджного поселка, где несколько другая система застройки, но и с жильцами, которые были на территории прилегающих пятиэтажных домов, все они жаловались на то, что в подвале у них достаточно сыро и такие обитатели, как лягушки и змеи у них там частые гости. Это тоже свидетельствует о сырости в этих подвалах. Обошли весь подвал, к тому времени весь подвал был засыпан песком, слоем порядка 0,4 метра, промерили уровень в дренажной канаве, которая идет вдоль дороги, параллельно дома и уровень, где проявляет себя вода относительно уровня воды в этой дренажной канаве, там получилось примерно 20 см разница, ниже в подвале это было. За счет того, что вся территория подвала была засыпана песком, ходили по доскам, которые там были проложены. Можно было идти только по этим доскам, потому что весь песок был водонасыщенный, и только, если смотреть в левой стороне к первому подъезду можно было вступить на песок, в котором еще не так много было воды. А в той части подвала, где эти грифончики обнаружены были, сойти с досок было нельзя, потому что нога сразу проваливалась. Он провалился там по верх ботинка, после чего понял, для чего эти доски положены, а для грифончика был сделан небольшой приямочек, откуда управляющая компания периодически откачивала воду насосом. Обследование было в начале августа. Он сталкивался в своей практике с подобными ситуациями - под фундаментом прокладывается дренаж – труба по направлению ручья.

Свидетель С.А.А. показал, что на 17.08.2017г. работал в Государственной жилищной инспекции, куда ранее поступило заявление от жильцов <адрес> о подтоплении подвала, течи канализации и бездействии управляющей компании. Он вышел на данный объект на проверку в ходе которой снимал все на фотоаппарат. Однако из-за того, что фотографии получались плохого качества, они к акту проверки не приложены. В подвале течь устранена не была, грунт был влажный, имелось скопление воды. На стенах, грунте, трубах имелись канализационные остатки. По данному факту был составлен акт и протокол об административном правонарушении. Запах канализации был, но не сильный.

Свидетель М.В.И. показал, что проживает в <адрес>. 01.08.2017г. он снимал на видео состояние подвала, который был залит канализационными стоками.

Свидетель З.Н.А. показала, что проживает в <адрес>. Она сама в подвал не спускалась, но через открытую дверь видела, что подвал был затоплен.

Свидетель Л.А.А. показала, что является старшей по дому <адрес>. 29.07.2017г. подвал <адрес> был затоплен канализацией. Только 31.07.2017г. воду откачали. После этого запах еще долго стоял. Канализационные стоки закопали в песок там же в подвале. Грунт с остатками канализации из подвала не выносили.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, судья приходит к следующему.

Согласно договора от 01.02.2017г. ООО «Домовик» (лицензия 44-000072 от 16.02.2016г.), зарегистрированное по адресу: <адрес>, является управляющей компанией многоквартирного <адрес>.

В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, отнесено к компетенции мировых судов.

Территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом нахождения предприятия, то есть местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 04.05.2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 "Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, в) сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно пп. 11(1) вышеуказанных Правил минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимые для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судья приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ не был проведен полный и всесторонний анализ собранных по делу доказательств, не были установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

1.Из непротиворечивых показаний незаинтересованных в исходе дела свидетелей Л.С.Н., Т., их заключения как специалистов в области гидрологии, следует, что наличие в подвале сырости, замачивания и подтопления грунтов оснований фундамента и конструкций помещений подвала произошло и будет происходить из-за грунтовых вод и из-за не принятия их особенностей во внимание при проектировании и строительстве дома, что полностью исключает в этом вину управляющей компании. Претензии со стороны управляющей компании в адрес ООО «Престиж» как застройщика и иск в Арбитражный суд Костромской области к последнему это подтверждают.

2.Сам факт утечки канализационных стоков, произошедший одновременно с подтоплением подвала грунтовыми водами, никем не оспаривается.

Однако административная ответственность наступила для ООО «Домовик» не за сам данный факт, а за не устранение немедленно этой утечки (прорыва).

Согласно протокола об АП № от 24.08.2017г. ООО «Домовик» вменено в вину не устранение немедленно неисправностей санитарно-технического оборудования (трубопроводов канализации) в нарушение Приложения 2 к постановлению Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170.

В тоже время понятие «немедленно» в каждом конкретном случае должно определяться с учетом специфики неисправности и реальных механизмов ее устранения, в т.ч. с учетом особенностей взаимодействия управляющей компании с иными организациями, в частности в данном конкретном случае с МУП «Костромагорводоканал» без проведения которым очистки засоров и переполненных канализационных колодцев какие-либо меры результатов бы не дали.

В день поступления жалоб жильцов дома 29.07.2017г., т.е. немедленно, ООО «Домовик» на сайт МУП «Костромагорводоканал» была направлена заявка в электронном виде на очистку канализационных колодцев в связи с протечками канализационных труб. Письмо МУП «Костромагорводоканал» от 02.08.2017г. № этот факт подтверждает, в нем есть ссылка на письмо ООО «Домовик» от 29.07.2017г.

Согласно акта выполненных работ по обращению граждан 29.07.2017г., т.е. немедленно в день жалобы, подтеки канализации устранены. Обнаружена переполненность канализационных колодцев, стоящих на балансе МУП «Костромагорводоканал».

31.07.2017г. вновь выявлена течь канализационных стоков.

В этот же день МУП «Костромагорводоканал», т.е. 31.07.2017г., очистительные работы по устранению засора были выполнены. 02-03.08.2017г. произведена откачка канализационных стоков и смешанных вод, очистка подвала от них, установлена крышка ревизии. 09.08.2017г. произведена дезинфекция подвала.

Принудить МУП «Костромагорводоканал» произвести работы в день заявки, т.е. 29.07.2017г., или на следующий день (оба дня - выходные), ООО «Домовик» не могло. В акте выполненных работ от 31.07.2017г. отражено, что от МУП «Костромагорводоканал» получен отказ в проведении 01.08.2017г. работ по откачке фекальных вод в подвале в связи с технической невозможностью.

Таким образом, самой управляющей компанией были предприняты исчерпывающие, срочные и активные действия, направленные на устранение последствий утечки канализационных вод и поступления иных вод в подвале дома.

Данный вывод подтвержден показаниями представителей управляющей компании, свидетелей М., П., актами выполненных работ от 29.07.2017г, 31.07.2017г., 07.08.2017г, 09.08.2017г, актом о дезинфекции от 09.08.2017г. и письмом ООО «Костромская дезинфекционная станция» от 01.12.2017г. №87, письмами в адрес МУП «Костромагорводоканал» от 29.07.2017г, 01.08.2017г; ответом от МУП «Костромагорводоканал» от 01.08.2017г, согласно которого устранение засора канализации проведено 31.07.2017г., установкой обратного клапана в системе канализации по акту выполненных работ от 09.08.2017г и другими представленными доказательствами.

Отраженный в акте проверки от 17.08.2017г. и показаниях свидетеля С.А.А. вывод о запахе канализации, остатках канализационных стоков на грунте, фундаменте и конструкциях помещений подвала, какими-либо экспертными исследованиями не подтвержден. Фотоматериал, на который имеется ссылка в акте, отсутствует.

Напротив этот вывод акта проверки опровергается заключением специализированной в области гидрологии организацией «Костромагеология» на основании протокола лабораторных испытаний № 8892 от 10.08.2017г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Костромской области», согласно которого качество воды в пробе из подвала соответствует уровню бактериологического загрязнения слабо проточных грунтовых вод в условиях интенсивно освоенной территории.

Исходя из проведенной 09.08.2017г. медицинскими дезинфекторами Костромской дезинфекционной станции обработки подвального помещения <адрес> сульфохлорантином довод защиты о причине неприятных запахов в подвале как о следствии проведенной дезинфекции в суде какими-либо доказательствами не опровергнут.

Видеозапись якобы от 01.08.2017г., просмотренная в суде, показания жильцов М., З., Л., не свидетельствуют о затоплении подвала исключительно канализационными водами, а не грунтовыми водами или их смешением. Данные доказательства лишь подтверждают имевший место факт затопления подвала без доказанной четкой конкретизации источника вод, но не опровергают вывод о принятии управляющей компанией зависящих от нее мер по его устранению.

Таким образом, убедительно не доказано бездействие ООО «Домовик» по устранению неисправностей и нарушений, указанных в обжалуемом постановлении, их последствий, и не принятие всех зависящих от него мер по соблюдению действующих в данной сфере правил и норм (ст.2.1 ч.2 КоАП РФ). В силу ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №15 Димитровского судебного района г.Костромы от 19.10.2017г. о привлечении ООО «Домовик» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначении административного штрафа в сумме 125 000 рублей - ОТМЕНИТЬ.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Домовик» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Судья И.А. Назаров