Решение № 2-АМ-84/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-АМ-84/2017

Дело №2-АМ – 84/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Амга 31 мая 2017 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Будурусовой С.П. единолично, при секретаре судебного заседания Парфеновой М.П., с участием помощника прокурора Амгинского района Николаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Амгинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия») о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Амгинского района Маякулов П.В. в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия»), которым просил обязать ГУП ««Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» до 1 сентября 2017 года заблокировать автоматической пожарной сигнализацией здание котельной «Центральная» с. Сулгаччы Амгинского района, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки на предмет соблюдения в Амгинском филиале ГУП ЖКХ Республики Саха ( Якутия) требований противопожарного законодательства выявлено, что в нарушение Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, норм пожарной безопасности (НПБ 110-03) установка автоматической пожарной сигнализации в зданиях котельных, в том числе, котельной «Центральная» с. Сулгаччы, отсутствует, что может повлечь за собой возникновение чрезвычайной ситуации, в том числе, человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей, значительные материальные потери.

Представитель ответчика – ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия )» - директор Амгинского филиала - ФИО1 извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Николаев А.А. исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, пояснив, что 23 ноября 2015 года по результатам проведенной отделением надзорной деятельности по Амгинскому району проверки было выдано предписание об устранении до 10 марта 2016 года нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в том числе, по объекту - котельная «Центральная» в селе Сулгаччы Амгинского района - здание не заблокировано автоматической пожарной сигнализацией, проверкой, проведенной в марте 2017 года, выявлено, что указанное нарушение не устранено.

Выслушав помощника прокурора Николаева А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23 ноября 2015 года по итогам проверки в Амгинском филиале ГУП «ЖКХ Республики Саха ( Якутия )» начальником отделения надзорной деятельности по Амгинскому району ФИО2 ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия», Амгинский филиал (директор Амгинского филиала ФИО1) выдано предписание №№ об устранении нарушений путем заблокирования до 10 марта 2016 года здания котельной «Центральная» в селе Сулгаччы Амгинского района установкой автоматической пожарной сигнализации. В период с 22 марта по 24 марта 2017 года главным государственным инспектором Амгинского района по пожарному надзору ФИО2 на основании требования прокурора Амгинского района Маякулова П.В. проведена внеплановая проверка котельных Амгинского филиала ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия), в ходе которой установлено, что в здании котельной «Центральная» в селе Сулгаччы Амгинского района Республики Саха (Якутия) автоматическая пожарная сигнализация отсутствует. Факт выявленного нарушения подтвержден актом проверки Отделения НД и ПР по Амгинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 24 марта 2017 года. Здание котельной «Центральная» в селе Сулгаччы Амгинского района находится в хозяйственном ведении ГУП ЖКХ Республики Саха ( Якутия ).

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ №69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Нормами пожарной безопасности (НПБ-110-03), утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий за N 315 от 18 июня 2003 года, которые направлены на обеспечение исполнения Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", предусмотрена защита зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматической пожарной сигнализацией в качестве средства пожарной безопасности.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения. Котельные являются источниками теплоснабжения и социально-значимыми объектами поселений. В силу пункта 2.11.2 Приказа Минэнерго РФ от 24 марта 2003 года №115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» устройство, эксплуатация и ремонт тепловых энергоустановок и тепловых сетей должны соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. Организации должны быть оборудованы сетями противопожарного водоснабжения, установками обнаружения и тушения пожара в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. Не обеспечение исполнения требований законодательства в сфере противопожарной безопасности влечет за собой угрозу возникновения чрезвычайной ситуации, уничтожения или повреждения имущества, причинение ущерба жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора и удовлетворении заявленных требований. Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определённых действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Предложенный заявителем срок для устранения нарушений представляется разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» заблокировать автоматической пожарной сигнализацией здание котельной «Центральная» в селе Сулгаччы Амгинского района Республики Саха (Якутия) в срок до 01 января 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня провозглашения в Верховный суд Республики Саха(Якутия) через суд, вынесший решение.

Судья С.П.Будурусова