Решение № 12-103/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 12-103/2017

Дело № 12-103/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2017 года г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Меликян С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника межрайонного отдела №... Административной инспекции Ростовской области ФИО2 №... от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, .... года рождения, уроженки ...., проживающей по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 №... от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 02.11.2017 обратилась с жалобой на него в Новошахтинский районный суд Ростовской области, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в указанное в постановлении время - 19.09.2017 в 15 часов 30 минут урна была установлена, полагает, что инспектор Ананий А.Н. оговорил ее в совершении административного правонарушения, прилагает фотографию, противоречащую установленным должностным лицом в постановлении обстоятельствам.

В судебном заседании ИП ФИО1 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить по изложенным в ней основаниям. Дополнительно пояснила, что правонарушения не совершала, ее оговаривает должностное лицо административной инспекции в целях получения административного штрафа.

Представитель Административной инспекции Ростовской области Ананий А.Н. в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку полагает, что вынесенное в отношении ИП ФИО1 постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Выслушав ФИО1, представителя административного органа, исследовав материалы административного дела №... и доводы жалобы, судья полагает, что постановление Административной инспекции Ростовской области ФИО2 №... от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.

Согласно п. 3.13 Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания города Новошахтинска, утвержденных решением Новошахтинской городской Думы от 30.01.2012 N 325 (в редакции от 03.11.2016 № 283), для сбора мусора на улицах, площадях, в скверах и парках, объектах рекреации, на стадионах, железнодорожных станциях, рынках, остановках общественного транспорта, у предприятий, организаций, магазинов киосков и в других местах юридические лица, независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальные предприниматели, граждане, имеющие недвижимое имущество на территории города на праве собственности, должны устанавливать урны или малогабаритные контейнеры объемом менее 0,5 куб. м. При этом предусмотреть расстановку, не мешающую передвижению пешеходов, проезду инвалидных и детских колясок. Интервал при расстановке малых контейнеров и урн должен составлять: на основных пешеходных коммуникациях - не более 60 м, на других территориях муниципального образования - не более 100 м. На территории объектов рекреации расстановка малых контейнеров и урн производить у скамей, некапитальных нестационарных сооружений. Сбор мусора может осуществляться в контейнеры различного вида, предпочтительно закрытого способа хранения. Контейнеры могут храниться на территории владельца или на специально оборудованной площадке.

Из материалов дела следует, что 19.09.2017 в 15 часов 30 минут по ул. Харьковской, 131 в г. Новошахтинске ФИО1 не обеспечила надлежащее выполнение Правил благоустройства, уборки и санитарного содержания города Новошахтинска, а именно, не установлена урна, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС.

Данное обстоятельство подтверждается актом обнаружения правонарушения от 19.09.2017, составленного с участием и в присутствии свидетелей Б.В.В., С.В.А.; протоколом№... об административном правонарушении от 19.09.2017; фототаблицей, из которой видно отсутствие урны рядом со студией красоты «Дуэт».

Постановление по делу об административном правонарушении от 29.09.2017 в отношении ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС вынесено должностным лицом Административной инспекции Ростовской области в пределах его компетенции и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ст. 4.5 КоАП РФ. Должностное лицо обоснованно, на основании имеющихся в деле доказательств, пришло к выводу о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС, и назначила ей наказание в виде административного штрафа, соответствующее характеру совершенного ею административного правонарушения и ее личности.

Доводы жалобы о том, в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, не подтверждаются материалами дела и не могут быть приняты судом во внимание.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС, подтверждается материалами дела об административном правонарушении №...

Представленная заявителем жалобы фотография с наличием установленной урны, на которой содержится отметка о дате и времени ее производства, как 16.09.2017 15:12, сама по себе не может повлечь отмену обжалуемого постановления, поскольку не соответствует требованиям об относимости и допустимости доказательств, ничем объективно не подтверждается и противоречит остальным доказательствам, имеющимся в деле об АП, и полученным, в том числе, с участием свидетелей, предупрежденных об ответственности в соответствии со ст. 25.6 КоАП РФ.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в результате проведенной по жалобе ИП ФИО1 в отношении главного специалиста межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ананий А.Н. нарушений при составлении протокола об АП от 19.09.2017 не установлено.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены постановления начальника межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 №... от 29.09.2017, и полагает, что оно является законным и обоснованным.

Нарушений процессуальных прав при привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника межрайонного отдела № 3 Административной инспекции Ростовской области ФИО2 №... от 29.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья