Постановление № 5-110/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 5-110/2020

Дело №5-110/2020

73RS0002-01-2020-001060-96


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 16 марта 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Навасардян В.С.,

с участием представителя АО «Управление механизации №2» ФИО1,

при секретаре Саляевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении

Акционерного общества «Управление механизации №2», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Акционерное общество «Управление механизации №2» (далее по тексту – АО «УМ-2») совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут по 15 часов 00 минут, в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области плановой выездной проверки установлено, что АО «УМ-2», находясь по адресу: <...>, являясь юридическим лицом, совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, выразившееся в нарушениях требований ГН 2.2.5.3532-18 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны» (далее – ГН 2.2.5.3532-18), СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (далее - СП 2.2.2.1327-03) и СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (далее - СанПиН 2.2.4.3359-16), а именно:

- в нарушение ГН 2.2.5.3532-18 согласно заключению и.о. заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний № П120 от 20.01.2020г. (аттестат аккредитации № RA.RU.710027 от 25.06.2015 г., выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации № RA.RU.510135 от 28.03.2016 г., выданный Федеральной службой по аккредитации), выявлено, что на участке сварки на рабочем месте электрогазосварщика концентрация кремния диоксида аморфного в виде аэрозоля конденсации при содержании от 10 до 60% (общая масса аэрозоля) превышает ПДК в 1,7 раза (10,6 мг/м3 при ПДК 6 мг/м3);

- в нарушение п. 5.5 СП 2.2.2.1327-03, согласно которому фиксированные рабочие места с возможным выделением вредных веществ, устранение которого невозможно при современном уровне технологии, надлежит оборудовать укрытиями с аспирацией, на сварочном участке сварочный пост электрогазосварщика не оборудован местной вытяжной системой вентиляции;

- в нарушение п. 2.2.6 СанПиН 2.2.4.3359-16, согласно заключению и.о. заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», протокол лабораторных испытаний № П267 от 21.01.2020г. (аттестат аккредитации № RA.RU.710027 от 25.06.2015 г., выданный Федеральной службой по аккредитации; аттестат аккредитации № RA.RU.510135 от 28.03.2016 г., выданный Федеральной службой по аккредитации), выявлено, что времонтной мастерской на рабочем месте токаря температура воздуха 11°С, в отделении ремонта редукторов на рабочем месте слесаря 12°С, в отделении ремонта КПП 12°С, при норме температуры воздуха 17-23°С.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.4 КоАП РФ составлен старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении АО «УМ-2» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебном заседании представитель АО «УМ-2» - ФИО1 наличие выявленных в ходе проверки, указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, не оспаривала, пояснила, что в настоящий момент на предприятии принимаются меры по устранению выявленных нарушений, которые будут устранены в установленный в предписании срок.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к выводу о виновности юридического лица - АО «УМ-2» во вмененном ему правонарушении.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Применительно к организации технологических процессов и производственному оборудованию такие требования установлены СП 2.2.2.1327-03, к температурному режиму на рабочих местах - СанПиН 2.2.4.3359-16, применительно содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны, требования установлены ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-18.

Вина ООО АО «УМ-2» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении АО «УМ-2» по ст. 6.4 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, составленным надлежащим образом и являющимся доказательством по делу;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений;

- протоколом лабораторных испытаний № П120 от 20.01.2020г. из которого следует, что на участке сварки на рабочем месте электрогазосварщика концентрация кремния диоксида аморфного в виде аэрозоля конденсации при содержании от 10 до 60% (общая масса аэрозоля) превышает ПДК в 1,7 раза (10,6 мг/м3 при ПДК 6 мг/м3) и заключением и.о. заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» по протоколу лабораторных испытаний № П120 от 20.01.2020 г., установившим указанное нарушение;

- протоколом лабораторных испытаний № П267 от 21.01.2020г. из которого следует, что времонтной мастерской на рабочем месте токаря температура воздуха 11°С, в отделении ремонта редукторов на рабочем месте слесаря 12°С, в отделении ремонта КПП 12°С, при норме температуры воздуха 17-23°С и заключением и.о. заведующего санитарным отделом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» по протоколу лабораторных испытаний № П267 от 21.01.2020 г., установившим указанное нарушение;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалах дела распоряжения о проведении плановой выездной проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная проверка проводилась Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в плановом порядке и, согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ о проверке АО «УМ-2» было извещено заблаговременно – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина АО «УМ-2» в совершении административного правонарушения доказана полностью.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «УМ-2» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на гарантированное ст. 37 Конституции РФ право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным, и освобождении АО «УМ-2» от административной ответственности по указанному основанию.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает, что наказание юридическому лицу – АО «УМ-2» необходимо назначить в виде административного штрафа в размере, предусмотренным санкцией ст. 6.4 КоАП РФ. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности АО «УМ-2» не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

признать юридическое лицо – Акционерное общество «Управление механизации №2» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, р/счет № <***> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск; БИК 047308001; ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий сооружений и транспорта.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: В.С. Навасардян