Постановление № 5-62/2024 от 22 марта 2024 г. по делу № 5-62/2024

31RS0022-01-2024-001447-56 5-62/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Шевченко Л.В. (ул.Мичурина, д.26),

рассмотрев 23 марта 2024 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца рес. <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,

с участием ФИО3, переводчика ФИО1, УУП ОП-2 УМВД России по г.Белгороду ФИО4,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ по истечению его срока пребывания, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования п.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО3 посредством переводчика подтвердил, что является гражданином <данные изъяты>. 19.02.2024 прибыл на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке через КПП «Жуковский» (Авиа) по заграничному паспорту Республики <данные изъяты> №№, указав в миграционной карте цель приезда «работа», однако ранее с 01.10.2023 по 31.10.2023, а также с 13.11.2023 по 26.01.2024 и с 19.02.2024 по настоящее время, в указанные периоды находился на территории Российской Федерации, при этом патент на работу, разрешения на временное проживание или вид на жительство не оформлял. Таким образом уклонился от выезда из Российской Федерации после 11 января 2024 (91-е сутки) и суммарно находился на территории РФ 136 дней. Вину признает в полном объеме, просит строго не наказывать, так как у него на иждивении находится беременная супруга и 4 несовершеннолетних детей. Отцом четверых детей он не является.

ФИО4 считает, что вина в нарушении ФИО3 миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа без выдворения, так как на территории Российской Федерации проживает его жена, являющаяся гражданкой РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от 25.07.2002г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ, ч.3 ст.63 Конституции РФ предусмотрено, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО3 во вмененном правонарушении подтверждается его личными объяснениями, заграничным паспортом Республики <данные изъяты> №№, рапортом УУП ОП-2 УМВД России по г. Белгороду, протоколом ГБ № об административном правонарушении от 22.03.2024.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении ФИО3 соглашался с допущенным правонарушением при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имел.

Объяснения, полученные участковым 22.03.2024 от ФИО3, являются аналогичными объяснениям, данными им в судебном заседании.

В материалах дела имеется загранпаспорт гражданина <данные изъяты> №№ на имя ФИО3, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетельство о заключении брака I-ЛЕ № подтверждает заключение брака между ФИО3 и ФИО2, являющейся гражданкой Российской Федерации.

В связи с тем, что ФИО3 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенное им правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Учитывая продолжительность проживания ФИО3 в Российской Федерации и его законопослушное поведение, наличие беременной жены, являющующейся гражданкой РФ, обеспечени постоянным местом жительства, принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, сведения об обстоятельствах правонарушения и личности виновного, а также ходатайство самого ФИО3 о назначении ему наказания в виде штрафа, прихожу к выводу о том, что административное выдворение ФИО3 за пределы Российской Федерации в данном случае является чрезмерным и несоразмерно целям административного наказания, и имеется возможность применения к ФИО3 такого вида наказания как административный штраф.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН №, наименование получателя платежа: УФК по Белгородской области (УМВД России по г. Белгороду), ИНН №, КПП №, ОКТМО № номер счета получателя платежа:№, КБК № БИК № назначение платежа: штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ).

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле №5-62/2024 Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья - Л.В. Шевченко

Помощник судьи - В.Д. Леонтьев

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Л.В. Шевченко

Помощник судьи - В.Д. Леонтьев

23.03.2024

при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.