Решение № 2-3376/2017 2-3376/2017~М-2353/2017 М-2353/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-3376/2017

Дело № 2-3376/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.

При секретаре Шелогуровой Е.А.

С участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

1 августа 2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась с иском к ФИО3 о взыскании задолженности по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 129 120 руб. 34 коп., пени в размере 5526 руб. 20 коп.

В обоснование иска указано, что с "."..г., на основании договора аренды, ответчик является пользователем земельного участка, площадью <...> кв. метров по адресу : <адрес>. За период с "."..г. по "."..г. ею не производилась оплате арендной платы, в связи с чем образовалась задолженность в указанной выше сумме.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования по основаниям указанным выше, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась, суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя ФИО4

Представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал частично, не согласен с размером задолженности. Пояснил, что по договору аренды, размер арендной платы рассчитывался по формуле исходя из ставки земельного налога на единицу площади, утвержденной Законом РФ от 11 октября 1991 года № 1738-1 « О плате за землю», нормы которого утратили законную силу с 01 января 2006 года. Вместе с тем, в соответствии со ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.06.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Постановлением Администрации Волгоградской области от "."..г. №... в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. В отношении земельного участка, являющемся предметом Договора аренды, осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды в "."..г.; в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, кадастровая стоимость земельного участка составляет 3 000 000 руб., следовательно, стоимость арендной платы в год составляет 60 000 рублей, арендная плата в месяц составляет 5 000 рублей. Таким образом, расчет задолженности, приведенный истцом, не соответствует действующему законодательству. Арендная плата является нормативно регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета влечет изменение условий такого договора аренды без внесения в текст договоров подобных изменений. Ответчик неоднократно обращалась к истцу с требованием о перерасчете размера арендной платы в соответствии с требованиями действующего законодательства, но до настоящего времени ее требование не было удовлетворено. Заявил также ходатайство о применении к данным требованиям срока исковой давности.

Представители третьих лиц: администрации Горлдищенского муниципального района Волгоградской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, ООО Руса», привлеченного к участию в деле определением суда, в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

"."..г. между администрацией Городищенкого района Волгоградской области и ООО «<...>» был заключен договора №... аренды земельного участка, площадью <...> кв. метров по адресу : <адрес> для размещения и эксплуатации производственно-технической базы.; категория земель- земли промышленности.

Пунктом 2.1 этого договора определено, что размер арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом, являющимся неотъемлемой частью договора, согласно совместного постановления Главы администрации Городищенского района Волгоградской области и Городищенской районной Думы №... от "."..г., Федерального Закона № 141-фз от 29 ноября 2004 года.

При этом, как указано в данном пункте договора, размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли ( кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее) не ранее после письменного извещения арендатора. Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год.

Из приложения №... к договору усматривается, что размер годовой арендной платы был определен по формуле: An = CЗН х Кв х S, где CЗН – ставка земельного налога за единицу площади, утвержденная Федеральным Законом № 141-фз от 29 ноября 2004 года, Кв – коэффициент, учитывающий вид использования земель (Кв = 3,0), S – площадь земельного участка.

Вышеназванный земельный участок был передан ООО «<...>» по акту приема – передачи от "."..г..

Соглашениями №... от "."..г. и без номера от "."..г. права и обязанности арендатора были переданы от ООО «<...>» к ООО «Руса», от ООО «Руса» к ФИО3, соответственно.

Этими соглашениями предусмотрено, что в результате замены стороны в обязательстве «новый арендатор» занимает место «арендатора» и становится арендатором по договору аренды, указанным в пункте 1.1 договора ( п. 1.5 соглашений). При этом « новый арендатор» принимает на себя все права и обязанности по договору, в том же объеме и на тех же условиях, которые существовали у «арендатора» ( п. 2.3 соглашений).

Таким образом, ответчик ФИО3 с "."..г. является арендатором вышеназванного земельного участка, на условиях договора аренды №... от "."..г..

Как следует из текста искового заявления, с момента перехода к ней прав и обязанностей арендатора ( с "."..г.) она не производила оплату арендной платы, что не отрицалось ее представителем, в связи с чем истец обратился в суд с иском о взыскании с нее задолженности за период с "."..г. по "."..г..

К данным требованиям представителем заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", действующего на момент возникновения спорных правоотношений, течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", где указано, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Пунктом 2.2 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора осуществлять ежемесячные платежи равными частями от указанной в п. 2.1 договора суммы до десятого числа текущего месяца, то есть определен порядок исполнения обязательств, соответственно в отношении требований о взыскании задолженности должно применяться правило, основывающееся на том, что течение срока исковой давности должно исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу.

С исковыми требованиями о взыскании арендных платежей истец обратился в суд "."..г., следовательно, к требованиям о взыскании задолженности по арендной плате за "."..г., "."..г., "."..г. суд применяет срок исковой давности; рассмотрению в данном случае подлежит период с "."..г. по "."..г..

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором (ст. 610 ГК Российской Федерации).

Согласно ст. 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Как указано выше, ответчиком, в рассматриваемый судом период (с "."..г. по "."..г.) не производилась оплата арендной платы.

Истец просит взыскать задолженность по арендной плате в соответствии с условиями договора аренды, указанными выше; с момента заключения договора аренды ( "."..г.) установленный в договоре аренды размер арендной платы не менялся. Ответчик не согласен с расчетом арендной платы, так как положения, на основании которых был определен размер арендной платы, утратили законную силу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" при рассмотрении споров, связанных со взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ, статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации), вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Регулируемая арендная плата может применяться к договору, заключенному до вступления в силу этого федерального закона, только в том случае, если стороны такого договора связали изменение размера арендной платы с изменением нормативных актов, подлежащих применению к их отношениям. Равным образом к договору аренды, заключенному до вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования арендной платы, подлежит применению данное регулирование, если арендодателю договором предоставлено право на изменение размера арендной платы в одностороннем порядке и соответствующее волеизъявление о применении к договору регулируемой арендной платы было сделано арендодателем и получено арендатором.

Как усматривается из условий договора, размер арендной платы был установлен в соответствии с постановлением Главы администрации Городищенского района Волгоградской области и Городищенской районной Думы №... от "."..г., Федеральным Законом № 141-фз от 29 ноября 2004 года.

В связи с принятием Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" была изменена система налогообложения земли.

До принятия указанного Закона налогообложение земли регулировалось Законом РФ от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю", где в качестве налоговой базы принималась площадь земельного участка.

С введением в действие Закона N 141-ФЗ налоговой базой становится кадастровая стоимость земельного участка, а размер конкретного земельного налога определяется как процент от этой кадастровой стоимости.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков.

Спорный земельный участок до "."..г. находился в пользовании у бывшего его арендатора - ООО «<...>» на основании акта постоянного бессрочного пользования, "."..г. - был передан в пользование на основании договора аренды.

Однако, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, установленные законом ограничения размера арендной платы (2% от кадастровой стоимости земельного участка) не были применены, как не были применены и при переходе прав и обязанностей бывшего арендатора по договору к ответчику, несмотря на то, что п. 2.1 договора аренды предусмотрена возможность изменения в одностороннем порядке размера арендной платы в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли ( кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшения арендной платы или полного освобождения от нее).

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 10782/13, от 17.04.2012 N 15837/11, а также в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции от 25.01.2013), согласно которым арендная плата по спорному договору аренды является нормативно регулируемой, изменение нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета не требует внесения изменений в текст договоров и не препятствует применению новых нормативно установленных ставок арендной платы или методики их расчета, суд считает возможным при взыскании с ответчика задолженности по арендной плате применять методику расчета арендной платы с применением в качестве базы исчисления кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, размер годовой арендной платы за спорный земельный участок составляет 60 000 руб. (3 000 000 руб. (кадастровая стоимость земельного участка, согласно данным кадастрового паспорта) х 2%); в месяц 5 000 руб., в день 166,66 руб. ; задолженность в спорный период ( с "."..г. по "."..г.) составляет: 166,66 руб. х 231 дн. = 36498,46 руб.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по внесению арендной платы нашел свое подтверждение в судебном заседании, неуплата ответчиком арендной платы в спорной период не отрицалась ее представителем в судебном заседании, вышеназванную сумму задолженности суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Кроме этого, в связи с несвоевременной оплатой арендной платы у ответчика возникла обязанность по уплате пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком РФ на момент возникновения задолженности, от суммы неуплаты за каждый день просрочки, что предусмотрено п. 2.5 договора аренды. При расчете пени истцом применяется банковская ставка рефинансирования в размере 8,25 %, расчет неустойки произведен по состоянию на "."..г..

С учетом исключенного периода задолженности по арендной плате и установлением размера ежемесячной арендной платы подлежащей взысканию с ответчика неустойка составляет:

1) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 1039 дн. =1558,50 руб.

2) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 1024 дн. =1536 руб.

3) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 993 дн. =1489,50 руб.

4) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 963 дн. =1444,50 руб.

5) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 932 дн. =1398 руб.

6) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 901 дн. =1351,50 руб.

7) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 871 дн. =1306,50 руб.

8) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 840 дн. =1260 руб.

9) с "."..г. по "."..г. - 5 000 руб. х (8,25 % х 300) х 810 дн. =1215 руб.

Всего неустойка составляет 12 559,50 руб. Истец же просит взыскать с ответчика неустойку в размере 5526,20 руб. В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ истребуемую истцом сумму неустойки суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, ее размер в сумме 1460,40 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск администрации Ерзовского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу о взыскании задолженности по арендной плате за период с "."..г. по "."..г. в размере 36498 рублей 46 копеек, неустойку за период с "."..г. по "."..г. в размере 5526 рублей 20 копеек; в удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход муниципального образования – город Волжский в размере 1460 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий : подпись

СПРАВКА: Мотивированное решение составлено "."..г..

Судья Волжского горсуда подпись И.Н.Попова