Решение № 2-1169/2017 2-1169/2017 ~ М-1090/2017 М-1090/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-1169/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи КомиссаровойГ.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истицы ФИО1, представителя ГУ-УПФР №30 по г.Москве и Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1169/2017 по искуФИО1 к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу на железнодорожном транспорте,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с искомк ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу на железнодорожном транспорте, ссылаясь на необоснованное исключение из специального стажа работы периоды работы, продолжительностью 11 лет 4 месяца 30 дней на Московско-Горьковской дистанции пути ОАО «РЖД»:

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ГУ- Управления Пенсионного Фонда РФ №30 по г.Москве и Московской области, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что 05.12.2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости как работнику, обеспечивающему безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Решением ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 14.04.2017 г. № 31/85 мне отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

При рассмотрении моих документов в специальный стаж работы не были включены следующие периоды работыФИО1, продолжительностью 11 лет 4 месяца 30 дней на Московско-Горьковской дистанции пути ОАО «РЖД»: - с 01.08.1985 г. по 31.03.1986 г. -в должности монтера пути; -с 01.04.1986 г. по 14.05.1991 г.- в должности бригадира пути; -с 15.05.1991 г. по 31.03.1993 г. - в должности мастера пути;с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г. - в должности монтера пути, поскольку в представленной справке о работе № 94 от 28.10.2016 г. и в архивной справке от 26.12.2016 г. отсутствуют сведения о номере околотков и отнесении их к участкам с интенсивным движением поездов.

Согласно справке ГУ-ГУ ПФР г. Москвы от 12.04.2017 г. на дату проведения документальной проверки указанных периодов организация не представила данных об интенсивности движения поездов с 1985 г. по 1996 г.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ( в редакции от 19.12.2016 г.) страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно гсуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости всоответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственноосуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, право на льготное пенсионное обеспечение имеют бригадиры I освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, и Была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно записей в трудовой книжке 01.08.1985 г. ФИО1 принят мастером пути Московско-Горьковского отделения Московской железной дороги, с 01.04.1986 г. назначен на должность и.о. освобожденного бригадира пути по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений, 15.05.1991 г. назначен дорожным мастером„01.04.1993 г. переведен на должность монтера пути, 03.02.1997 г. назначен на должность освобожденного бригадира пути.

После получения решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости 01.07.2017 г. ФИО1 представил в ГУ-УПФР № 30 по г Москве и Московской области повторную справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданную Московско-Горьковской дистанцией пути филиала ОАО «РЖД». Согласно этой справки в периоды с 01.08.1985 г. по 31.03.1986 г. -в должности монтера пути, с 01.04.1986 г. по 14.05.1991 г.- в должности бригадира пути, с 15.05.1991 г. по 31.03.1993 г. - в должности мастера пути, с 01.04.1993 г. по 31.12.1996 г. - в должности монтера пути Московско-Горьковской дистанции пути ОАО «РЖД» ФИО1 был занят на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооруженийна участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов постоянно полный рабочий день. Справка выдана на основании приказов, лицевых счетов, карточки ф-2, должностных инструкций, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, тарификации и графиков движения поездов.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Представление работодателем неполной уточняющей справки о льготном характере работы в Управление пенсионного фонда в течение 3-х месяцев после обращения за назначением досрочной пенсии не должно ограничивать право работника на включение его работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, тем более, что повторная уточняющая справка подтвердила льготный характер работы. Права на пенсию не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно архивной справки, представленной ФИО1 в судебное заседание 29.08.2017 года, в документах объединенного архива (г. Москва) отдела архивов Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» имеется следующая информация:

приказом № 130/К начальника Московско-Горьковской дистанции пути Московской железной дороги от 1 августа 1985 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят монтером пути 3 разряда на 14 околоток с 1 августа 1985 года;

приказом № 30/К от 31 марта 1986 года монтер пути 14 околотка ФИО1 назначен и.о. бригадира пути на 13 околоток с 1 апреля 1986 года;

приказа о переводе с должности и.о. бригадира пути на должность бригадира пути не имеется; в лицевых счетах за 1986-1991 годы занимаемая должность - бригадир пути 13 околоток;

приказом № 43/К от 15 мая 1991 года бригадир пути 13 околотка ФИО1 назначен дорожным мастером на 13 околоток с 15 мая 1991 года;

приказом № 105/К от 1 апреля 1993 года дорожный мастер 13 околотка ФИО1 переведен монтером пути 2 разряда на 13 околоток с 1 апреля 1993 года;

приказом № 160/К от 4 октября 1993 года монтеру пути 4 разряда 13 околотка ФИО1 присвоен 5 разряд монтера пути 13 околотка с 4 октября 1993 года;

СиляковуB.C.

- приказом № 31/К от 13 февраля 1997 года монтер пути 5 разряда 13 околотка ФИО1 назначен бригадиром пути (освобожденным) на 13 околоток с 3 февраля 1997 года.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 14.04.2017г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии со статьей 30 пункт 1подпункт 5 Федеральногозакона от 28.12.2013г. №400- ФЗ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в Московско-Горьковской дистанции пути - структурном подразделении Московской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с 01.04.1986г. по 14.05.1991г. в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением;с 15.05.1991г. по 31.03.1993г. в должности дорожного мастера, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением; с 01.04.1993г. по 31.12.1996г. в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением.

Обязать ГУ-У правление ПФР №30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2016г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,-

Р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 14.04.2017г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости за работу в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене в соответствии со статьей 30 пункт 1 подпункт 5 Федерального закона от 28.12.2013г. №400- ФЗ в части отказа включить в специальный стаж периоды работы в Московско-Горьковской дистанции пути - структурном подразделении Московской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» с 01.04.1986г. по 14.05.1991г. в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением;с 15.05.1991г. по 31.03.1993г. в должности дорожного мастера, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением; с 01.04.1993г. по 31.12.1996г. в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением.

Обязать ГУ-У правление ПФР №30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.12.2016г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца.

Председательствующий Г.С. Комиссарова