Решение № 2-2717/2017 2-2717/2017~М-1949/2017 М-1949/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-2717/2017

Дело № 2-2717/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017г. г. Краснодар

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Платоновой Э.Р.

при секретаре Ушачевой О.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации МО г. Краснодар о сохранении пристройки в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит сохранить жилые пристройки литер «а, под/а» к жилому дому литер «А» по <адрес> в г. Краснодаре в реконструированном состоянии; признать за ним право собственности на помещения в жилом доме литер «А» с пристройками «а, под/а»: в литере под/А помещение № 7 – подсобное площадью 54, 5 кв.м.; помещение № 25 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м.; в литере «А»: помещение № 13 – санузел, площадью 11, 1 кв.м., помещение № 14 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 15 – кухня, площадью 30, 3 кв.м., помещение № 26 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м., помещение № 21 – жилая комната, площадью 11, 3 кв.м., помещение № 22 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 23 – жилая комната, площадью 30, 9 кв.м., помещение № 27 – лестничная клетка, площадью 2, 8 кв.м., общей площадью 181, 5 кв.м.

В обоснование доводов иска представитель истца по доверенности ФИО3 пояснила, что ее доверитель является собственником ? доли земельного участка и расположенного на нем жилого дома по <адрес> в г. Краснодаре. Ответчику ФИО4 также принадлежит ? доля вышеуказанных объектов недвижимости. Между собственниками произведен раздел жилого дома, вариант которого описан в мировом соглашении, утвержденном определением мирового судьи. В соответствии с условиями соглашения, на истца возложена обязанность осуществить возведение пристройки к помещению № 2 и провести через нее необходимые коммуникации. С целью выполнения мирового соглашения ее доверителем была осуществлена реконструкция жилого помещения путем возведения к нему пристройки литер «а, под/а». Желая согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке, истец обратился в администрацию КВО г. Краснодара с соответствующим заявлением. Письмом администрации КВО г. Краснодара в согласовании реконструкции было отказано, со ссылкой на тот факт, что отсутствует разрешение на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с указанным, согласовать во внесудебном порядке проведенную реконструкцию не представляется возможным. Поскольку считает свои права нарушенными, вынужден был обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО2 в зал судебного разбирательства не явилась, хотя о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело без присутствия ФИО2

Представитель администрации МО г. Краснодар по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО1 не признала, просит в их удовлетворении отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> и земельный участок, площадью 755 кв.м. по этому же адресу принадлежат в равных долях ФИО1 и ФИО2, что подтверждается приобщенными к делу свидетельствами о государственной регистрации права.

Определением мирового судьи судебного участка № 41 КВО г. Краснодара от 13.11.2015г. между собственниками утверждено мировое соглашение, которым произведен реальный раздел жилого дома и определен порядок пользования земельным участком по вышеуказанному адресу.

Во исполнение условий мирового соглашения (п.9), к жилому дому литер «А» ФИО1 осуществил возведение пристройки литер «а, под/а».

Общая площадь части дома, принадлежащей истцу, после проведенной реконструкции составляет 181, 5 кв.м.

В результате выполненной перепланировки и возведения пристройки к жилому дому, истцу принадлежат помещения, выполняющие следующее функциональное назначение: в литере под/А помещение № 7 – подсобное площадью 54, 5 кв.м.; помещение № 25 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м.; в литере «А»: помещение № 13 – санузел, площадью 11, 1 кв.м., помещение № 14 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 15 – кухня, площадью 30, 3 кв.м., помещение № 26 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м., помещение № 21 – жилая комната, площадью 11, 3 кв.м., помещение № 22 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 23 – жилая комната, площадью 30, 9 кв.м., помещение № 27 – лестничная клетка, площадью 2, 8 кв.м.

Соблюдая порядок сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, истец обратился в администрацию КВО г. Краснодара с соответствующим заявлением.

Согласно письму администрации КВО г. Краснодара от 06.02.2017г. № 02-46/716, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется реконструкция. Поскольку разрешение на строительство представлено не было, в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано.

В соответствии с экспертным заключением, выполненным ООО «Экспертное предприятие «Стройтекс», по своему конструктивному выполнению и расположению в плане, пристройка литер «а, под/а», площадью 14, 3 кв.м. к жилому дому литер «А» по <адрес> в г. Краснодаре соответствует требованиям градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил. Пристройка литер «а, под/а» имеет работоспособное техническое состояние и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № 1692/03-4 от 28.02.2017г. установлено, что помещения пристройки литер «а, под/а» по <адрес> г. Краснодара соответствует действующим требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Результаты радиационного обследования объекта не превышают допустимых значений, установленных СанПиН 2.6.2523-09 «Нормы радиационной безопасности», что также подтверждается протоколом радиационного обследования, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае».

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Карасунского округа г. Краснодара в письме № от 06.02.2017г. сообщил, что выполненная жилая пристройка литер «а, под/а» по <адрес> не нарушает обязательных требований пожарной безопасности.

Согласно требованиям приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения БСП 31-107-2004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустройства территории.

Как следует из выше исследованных заключений, перепланировка, реконструкция жилого дома и возведенные пристройки не создают угрозу жизни или здоровью граждан, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и пожарной безопасности, пристройки не нарушают ничьих прав и законных интересов, так как возведены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу.

На основании обязательного приложения № 1 к «Инструкции о проведении учета жилищного фонда РФ», изданной в развитие требований постановления Правительства РФ от 13.10.1997г. № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в РФ» и утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике и строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998г. № 37 на земельном участке, предназначенном для жилищного строительства, в том числе индивидуального, основным зданием является жилой дом, а остальные строения и сооружения (хозблоки, гаражи, летние кухни, сараи, пристройки, бани, навесы и т.п.) являются строениями и сооружениями вспомогательного назначения, предназначенные для обслуживания жилого дома.

Вместе с тем в соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, возникла ситуация при которой, собственник, действуя в рамках закона лишен возможности согласовать проведенные строительные мероприятия в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Разрешая спор, суд исходит из того, что в соответствии с требованиями статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может принять решение о сохранении дома в реконструированном состоянии, при наличии одного из двух предусмотренных данной нормой оснований, а именно, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого <адрес> КВО г. Краснодара в реконструированном состоянии.

На основании ст. 29 ЖК РФ, ст. 51 Гр.К РФ, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, администрации МО г. Краснодар о сохранении пристройки в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить жилой дом литер «А» с пристройками литер «а, под/а», расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Установить общую площадь помещений ФИО1 с учетом произведенной реконструкции – 181, 5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на помещения в жилом доме литер «А» с пристройками «а, под/а»: в литере под/А помещение № 7 – подсобное площадью 54, 5 кв.м.; помещение № 25 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м.; в литере «А»: помещение № 13 – санузел, площадью 11, 1 кв.м., помещение № 14 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 15 – кухня, площадью 30, 3 кв.м., помещение № 26 – лестничная клетка, площадью 9, 4 кв.м., помещение № 21 – жилая комната, площадью 11, 3 кв.м., помещение № 22 – жилая комната, площадью 10, 9 кв.м., помещение № 23 – жилая комната, площадью 30, 9 кв.м., помещение № 27 – лестничная клетка, площадью 2, 8 кв.м., общей площадью 181, 5 кв.м.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию, постановки вышеуказанных объектов на государственный кадастровый учет, изготовления кадастрового паспорта и государственной регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Судья

Советского суда Платонова Э.Р.