Решение № 2-1220/2026 2-1220/2026(2-5386/2025;)~М-4034/2025 2-5386/2025 М-4034/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2-1220/2026

Копия

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-005663-54

Производство 2-1220/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2026 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания – Деминой А.Д.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления установления пенсий по г. Севастополю от 27.08.2025 №;

- обязать ответчика пересчитать истцу пенсию, назначенную в г. Мурманске, по районному коэффициенту Крайнего Севера – 1,8;

- обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с переездом из г. Мурманска – района Крайнего Севера, в г. Севастополь – район с нормальными климатическим условиями;

- обязать ответчика произвести перерасчет всех пенсионных выплат, в том числе суммы индексации, доплат, перерасчетов, за период с 27.10.2010, с учетом применения районного коэффициента 1,8;

- обязать ответчика выполнить все перерасчеты в сроки, установленные пенсионным законодательством Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что имеет трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера с районным коэффициентом 1,8 более 15 лет, в 2010 в г. Мурманске ему назначена пенсия. В последующем истец переехал на постоянное место жительства в г. Севастополь, где встал на учет в пенсионном органе. При ознакомлении с материалами выплатного дела истцу стало известно, что пенсия ему начислялась без учета районного коэффициента в размере 1,8, а после переезда из района Крайнего Севера в район с нормальным климатом пересчет пенсии также не был произведен, что повлекло нарушение пенсионных прав истца. Решением ОСФР по г. Севастополю истцу отказано в проведении перерасчета пенсии с применением районного коэффициента в размере 1,8, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по г. Севастополю в судебном заседании в удовлетворении иска просила отказать, ссылаясь на отсутствие у истца необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера на 2002 год. Ранее представила письменные возражения на иск.

Ответчик ОСФР по Мурманской области в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представил письменные пояснения, согласно которым оснований для перерасчета пенсии истца не имеется.

Выслушав сторон, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 27.10.2010 ФИО3 досрочно назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с дополнительным снижением возраста в соответствии с пунктом 2 статьи 28.1 названного Федерального закона.

Основанием для назначения досрочной пенсии по старости явилось вступившее в законную силу решение Первомайского районного суда г. Мурманска от 20.12.2011 об обязании пенсионного органа назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 27.10.2010 в связи с включением спорных периодов работы истца в районах Крайнего Севера, поименованных в резолютивной части решения суда.

Распоряжением УПФ России по г. Севастополю (межрайонное) № ФИО8 в связи со сменой места жительства поставлен на учет в пенсионном органе г. Севастополя, с 01.02.2017 к страховой пенсии ему назначена фиксированная выплата с 01.02.2017 в размере 7 207,67 руб.

Из результатов расчета пенсии, представленного в материалы выплатного дела, основанием для повышения фиксированной выплаты указано «Работа в РКС не менее 15 лет».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о перерасчете размера пенсии с применение районного коэффициента в размере 1,8 с учетом 15-летнего стажа работы в Районе Крайнего Севера и повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по г. Севастополю № от 27.08.2025 истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по тем основаниям, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера установлено с 01.02.2017 (с даты постановки на учет).

В настоящем исковом заявлении истец настаивает, что на момент назначения пенсии надлежало применить такое отношение в размере 1,8, что предусмотрено для района Крайнего Севера, в котором он работал более 15 лет.

В письменных возражениях ОСФР по Мурманской области от 04.03.2026 за исх. № с позицией истца не согласился, указывая на отсутствие у ФИО1 по состоянию на 01.01.2002 необходимого 15-летнего стажа работы в районах крайнего Севера, поскольку он составлял 9 лет 6 месяцев 18 дней, и на отсутствие подтверждения проживания или работы истца по состоянию на 01.01.2002 в г. Мурманске.

Как следует из материалов выплатного дела, при расчете пенсии истца принято отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) в размере 1,2.

Разрешая исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно абз. 10, 11 п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Согласно разъяснениям, данным в подпункте 4 "в" пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона от 01.12.2002 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" производится по состоянию на 1 января 2002 года, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 01.12.2002 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться: лицам, проживавшим по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Законом не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после 01.01.2002 или остались там проживать.

Из указанных положений закона следует, что основанием для применения повышенного отношения заработков является факт проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01.01.2002 либо наличие на 01.01.2002 стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет, а также страхового стажа на указанную дату не менее 25 лет для мужчин.

По делу установлено, что по состоянию на 01.01.2002 ФИО8 не был зарегистрирован в районах Крайнего Севера, в данном случае в городе Мурманске, что последним в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. Как усматривается из копии паспорта истца, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>. Доказательств проживания истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера материалы дела не содержат.

Суд также учитывает и отсутствие доказательств работы истца в районах Крайнего Севера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что также могло свидетельствовать о его проживании в указанном регионе. Согласно копии трудовой книжки ФИО1, в октябре 2000 года он был уволен из рыболовецкого колхоза «Мурман» (г. Мурманск) и в последующем принят на работу в мае 2001 года в рыболовецкий колхоз «Победа» в Карелии.

С учетом вышеприведенных нормативных положений, принимая во внимание, что по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФИО1 не проживал, стаж работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 15 календарных лет не выработал, отсутствуют основания при оценке пенсионных прав ФИО1 учитывать отношение заработков в повышенном размере.

Доводы истца об обратном подлежат отклонению, как основанные на неправильном токовании положений действующего законодательства.

Относительно требований истца о перерасчет повышенной фиксированной выплаты в связи с проживанием в районах Крайнего Севера с момента назначения ему пенсии, в том числе с применением районного коэфициента, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами истцу в соответствии п. 4 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, с 01.02.2017, т.е. с даты постановки на учет в пенсионном органе г. Севастополя

Вместе с тем, истец полагает, что имеет право на получение фиксированной выплаты к пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера с 27.10.2010 с учетом районного коэффициента.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно части 12 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

В соответствии с частью 10 статьи 17 Федерального закона Федерального закона "О страховых пенсиях" при выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается без учета районного коэффициента.

Как установлено судом, пенсионным органом города Севастополя в связи с переездом истца на постоянное место жительство в город Севастополь установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Вместе с тем, право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, на основании части 9 статьи 17 Федерального закона N 400-ФЗ обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

На основании изложенного, учитывая, что факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, что в данном случае отсутствует, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований в указанной части.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Гагаринский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение принято 20.03.2026.

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>