Решение № 12-107/2017 7-1980/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 12-107/2017

Дело № 7-1980/2017

(в районном суде дело № 12-107/2017) Судья Ткачева О.С.


РЕШЕНИЕ

Судья Санкт-Петербургского городского суда Ягубкина О.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 12 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга от 14 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 по делу об административном правонарушении № 2377/16 от 09 июня 2016 года «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Вина ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» установлена в том, что в результате проведенной 25 апреля 2016 года проверки по адресам: Санкт-Петербург, ул. 12-я Красноармекйская, д. 1/21, 6, 10, 19; ул. 11-я Красноармейская, <...>, специалистом 1-й категории Отдела контроля и надзора Адмиралтейского, Кировского районов Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга – ФИО2 выявлены нарушения «Правил уборки, обеспечения чистоты и порядка на территории Санкт-Петербурга», утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.10.2007 года № 1334, а именно:

- по состоянию на 13 часов 09 минут по адресу: ул. 12-я Красноармейская, д. 10, литера А – в нарушение п. 3.1 Правил уборки – объект благоустройства (контейнерная площадка) содержится в загрязненном состоянии(граффити);

- по состоянию на 13 часов 15 минут по адресу: ул. 12-я Красноармейская, д. 6, литера А – в нарушение п. 3.1 Правил уборки – объект благоустройства (фасад здания) содержится в загрязненном состоянии: дворовый фасад, арочный проезд загрязнены (граффити); в нарушение пп. 3.1, 6.3.2 Правил уборки- объект благоустройства (крыльцо) содержится в загрязненном состоянии (бытовой мусор);

- по состоянию на 13 часов 18 минут: ул. 12-я Красноармейская, д. 1/21, литера А: в нарушение п. 3.1 Правил уборки – объект благоустройства (водосточные трубы) деформированы;

- по состоянию на 13 часов 28 минут по адресу: 11-я Красноармейская, д. 8, литера А: в нарушение п. 3.1 Правил уборки - объект благоустройства (фасад здания) содержится в загрязненном состоянии: лицевой фасад загрязнен (граффити);

- по состоянию на 13 часов 43 минуты по адресу: 11-я Красноармейская, д. 16, литера А: в нарушение п. 3.1 Правил уборки - объект благоустройства (фасад здания) содержится в загрязненном состоянии: дворовой фасад загрязнен (граффити);

- по состоянию на 13 часов 46 минут по адресу: ул. 12-я Красноармейская, д. 19, литера А: в нарушение п. 3.1 Правил уборки - объект благоустройства (фасад здания) содержится в загрязненном состоянии: входная дверь на лестничную клетку загрязнена (граффити).

Защитником ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» – ФИО3 была подана жалоба на вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2017 года постановление должностного лица от 09 июня 2016 отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – заместитель главного государственного жилищного инспектора Санкт-Петербурга ФИО1 в порядке ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой полагает решение судьи районного суда от 14 марта 2017 года незаконным. По существу доводов жалобы заявитель выражает несогласие с произведенной судом оценкой имеющихся в деле доказательств и обстоятельств привлечения ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к административной ответственности.

Заявитель, а также законный представитель ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» – генеральный директор ФИО4 в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя и законного представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для отмены решения судьи не имеется, исходя из следующего.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ в ходе рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Полагаю, что Ленинским районным судом при рассмотрении жалобы защитника ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» на постановление по делу об административном правонарушении вышеуказанные требования ст. 30.6 КоАП РФ были выполнены в полном объеме, в результате чего суд пришел к обоснованному выводу о необходимости отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по данному делу, поскольку на момент рассмотрения дела судьей районного суда срок давности привлечения ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» к административной ответственности по ст. 21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 истек. В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене решения судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга и по существу сводятся к несогласию с оценкой, данной судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга в решении по делу, направлены на обоснование виновности ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» и наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Исходя из положений ст.4.5 и ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленного срока давности вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может, производство по делу возобновлению не подлежит.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» отсутствует, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 марта 2017 года об отмене постановления заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 по делу об административном правонарушении № 2377/16 от 09 июня 2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» - оставить без изменения, жалобу должностного лица Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга ФИО1 - без удовлетворения.

Судья О.В. Ягубкина